令和６年八幡平市議会第２回定例会
議事日程（第１号）
令和６年６月１３日（木）
日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 諸般の報告
日程第 ４ 報告第１号 令和５年度八幡平市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について
日程第 ５ 報告第２号 令和５年度八幡平市下水道事業会計予算繰越計算書の報告について
日程第 ６ 議案第１号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
日程第 ７ 議案第２号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
日程第 ８ 議案第３号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
日程第 ９ 議案第４号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
日程第１０ 議案第５号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
日程第１１ 議案第６号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
日程第１２ 議案第８号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
日程第１３ 議案第９号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
日程第１４ 議案第10号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
日程第１５ 議案第11号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
日程第１６ 議案第12号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
日程第１７ 議案第13号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
日程第１８ 議案第14号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
日程第１９ 議案第15号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
日程第２０ 議案第16号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
日程第２１ 議案第17号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
日程第２２ 議案第18号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
日程第２３ 議案第19号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
日程第２４ 議案第７号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
日程第２５ 議案第20号 八幡平市総合計画審議会条例の一部を改正する条例
日程第２６ 議案第21号 八幡平市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の
一部を改正する条例
日程第２７ 議案第22号 八幡平市西根地区市民センター条例の一部を改正する条例
日程第２８ 議案第23号 財産の取得に関し議決を求めることについて
日程第２９ 議案第24号 財産の取得に関し議決を求めることについて
日程第３０ 議案第25号 財産の取得に関し議決を求めることについて
日程第３１ 議案第26号 財産の取得に関し議決を求めることについて
日程第３２ 議案第27号 令和６年度八幡平市一般会計補正予算（第３号）
日程第３３ 議案第28号 令和６年度八幡平市水道事業会計補正予算（第１号）
日程第３４ 議案第29号 令和６年度八幡平市下水道事業会計補正予算（第１号）
日程第３５ 請願第１号 現行の健康保険証を残すことを求める請願
出 席 議 員（１７名）
１番 外 山 一 則 君 ２番 田 村 正 元 君
３番 齊 藤 隆 雄 君 ４番 関 治 人 君
５番 羽 沢 寿 隆 君 ６番 工 藤 多 弘 君
７番 勝 又 安 正 君 ８番 北 口 功 君
１０番 熊 澤 博 君 １１番 立 花 安 文 君
１２番 渡 辺 義 光 君 １３番 工 藤 直 道 君
１４番 古 川 津 好 君 １５番 髙 橋 悦 郎 君
１６番 髙 橋 光 幸 君 １７番 井 上 辰 男 君
１８番 工 藤 隆 一 君
欠 席 議 員（なし）
説明のために出席した者
市 長 佐 々 木 孝 弘 君
副 市 長 田 村 泰 彦 君
教 育 長 星 俊 也 君
企 画 財 政 課 長 佐 々 木 宣 明 君
総 務 課 長 佐 々 木 善 勝 君
防 災 安 全 課 長 多 田 和 雄 君
ま ち づ く り推進課長 工 藤 輝 樹 君
文 化 ス ポ ー ツ 課長 関 貴 之 君
税 務 課 長 佐 々 木 聡 子 君
市 民 課 長 高 橋 繁 範 君
地 域 福 祉 課 長 齋 藤 美 保 子 君
健 康 福 祉 課 長 遠 藤 祐 一 君
農 林 課 長 佐 々 木 仁 君
花 き 研 究 開 発 田 村 春 彦 君
セ ン タ ー 所 長
商 工 観 光 課 長 畠 山 健 一 君
建 設 課 長 工 藤 剛 君
上 下 水 道 課 長 高 橋 康 幸 君
八幡平市立病院事務局長 遠 藤 真 知 子 君
会 計 管 理 者 兼 髙 橋 誠 君
会 計 課 長
西 根 総 合 支 所 長 金 田 一 捷 誠 君
安 代 総 合 支 所 長 藤 原 重 良 君
教 育 総 務 課 長 坂 本 譲 君
教 育 指 導 課 長 田 代 英 樹 君
農 業 委 員 会事務局長 工 藤 紀 之 君
監 査 委 員 事 務 局長 齋 藤 啓 志 君
事務局出席者
事 務 局 長 及 川 隆 二
議 事 係 長 佐 々 木 久 禎
☆
開 会
☆
〇議長（工藤隆一君） ただいまから令和６年八幡平市議会第２回定例会を開会いたします。
ただいまの出席議員は17名であります。定足数に達しておりますので、会議は成立いたします。
☆
開 議
☆
〇議長（工藤隆一君） これから本日の会議を開きます。
（１０時００分）
☆
会議録署名議員の指名
☆
〇議長（工藤隆一君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により
16番 髙 橋 光 幸 議員
17番 井 上 辰 男 議員
１番 外 山 一 則 議員
を指名いたします。
☆
会 期 の 決 定
☆
〇議長（工藤隆一君） 日程第２、会期の決定を議題とします。
本定例会の議事運営につきましては、去る６月６日に議会運営委員会が開催されておりますので、その結果について議会運営委員会の報告を求めます。
議会運営委員会、関委員長。
（議会運営委員長 関 治人君登壇）
〇議会運営委員長 関 治人君 令和６年八幡平市議会第２回定例会の運営につきまして、去る６月６日に議会運営委員会を開催し、協議を行いましたので、その結果をご報告いたします。
会期日程は、別紙のとおり、本日から６月21日までの９日間とする案でございます。
一般質問は、６月14日から18日までとし、通告順により行います。
議案等の取扱いにつきましては、議案第１号から議案第29号まで、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略することといたします。
議案審議につきましては、議案第１号から議案第19号までの審議を本日行うこととし、議案第７号を除く議案第１号から議案第19号までを一括して審議をしたいと思います。
請願１件は、所管の常任委員会に付託したいと思います。
なお、会期中に発議案が提出された場合は、委員会付託を省略して審議、表決をすることといたします。
以上、議会運営委員会からの報告といたします。議員各位のご協力をよろしくお願い申し上げます。令和６年６月13日、議会運営委員会委員長、関治人。
（議会運営委員長 関 治人君降壇）
〇議長（工藤隆一君） お諮りいたします。
本定例会の会期は、議会運営委員会委員長の報告のとおり、本日から６月21日までの９日間としたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
〇議長（工藤隆一君） 異議なしと認めます。
よって、会期は本日から６月21日までの９日間とすることに決定いたしました。
お諮りいたします。議案につきましては、議会運営委員会委員長の報告のとおり、会議規則第37条第３項により委員会付託を省略し、審議したいと思います。請願１件につきましては、所管の常任委員会に付託したいと思います。また、会期中に発議案が提出された場合は、委員会付託を省略して審議、採決をすることといたします。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
〇議長（工藤隆一君） 異議なしと認めます。
よって、請願１件を除く議案は、委員会付託を省略し、審議することに決定いたしました。
なお、会期日程及び本日の議事日程は配付のとおりでありますので、ご了承願います。
☆
諸 般 の 報 告
☆
〇議長（工藤隆一君） 日程第３、諸般の報告を行います。
議会活動報告及び監査委員からの例月現金出納検査の実施報告は、配付をもって報告といたします。
次に、行政報告を行います。
市長。
（市長 佐々木孝弘君登壇）
〇市長 佐々木孝弘君 おはようございます。令和６年八幡平市議会第２回定例会に当たり、令和６年５月13日以降の市政の主な動きについてご報告を申し上げます。
（会議結果報告書に添付の行政報告書を朗読のため記載省略）
以上で行政報告を終わります。
（市長 佐々木孝弘君降壇）
〇議長（工藤隆一君） 以上で諸般の報告を終わります。
☆
報告第 １号 令和５年度八幡平市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について
☆
報告第 ２号 令和５年度八幡平市下水道事業会計予算繰越計算書の報告について
☆
議案第 １号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
☆
議案第 ２号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
☆
議案第 ３号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
☆
議案第 ４号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
☆
議案第 ５号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
☆
議案第 ６号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
☆
議案第 ８号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
☆
議案第 ９号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
☆
議案第１０号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
☆
議案第１１号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
☆
議案第１２号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
☆
議案第１３号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
☆
議案第１４号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
☆
議案第１５号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
☆
議案第１６号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
☆
議案第１７号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
☆
議案第１８号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
☆
議案第１９号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
☆
議案第 ７号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて
☆
議案第２０号 八幡平市総合計画審議会条例の一部を改正する条例
☆
議案第２１号 八幡平市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
☆
議案第２２号 八幡平市西根地区市民センター条例の一部を改正する条例
☆
議案第２３号 財産の取得に関し議決を求めることについて
☆
議案第２４号 財産の取得に関し議決を求めることについて
☆
議案第２５号 財産の取得に関し議決を求めることについて
☆
議案第２６号 財産の取得に関し議決を求めることについて
☆
議案第２７号 令和６年度八幡平市一般会計補正予算（第３号）
☆
議案第２８号 令和６年度八幡平市水道事業会計補正予算（第１号）
☆
議案第２９号 令和６年度八幡平市下水道事業会計補正予算（第１号）
☆
〇議長（工藤隆一君） 次に、日程第４、報告第１号 令和５年度八幡平市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてから日程第34、議案第29号 令和６年度八幡平市下水道事業会計補正予算（第１号）までを一括議題といたします。
提案理由の説明を求めます。
副市長。
（副市長 田村泰彦君登壇）
〇副市長 田村泰彦君 ただいま議長から上程いただきました報告２件及び議案29件の提案理由につきましては、それぞれの議案等に記載のとおりでございます。
なお、内容につきましては担当課長をしてご説明申し上げますので、ご審議いただきまして、原案のとおりご賛同賜りますようお願い申し上げます。
（副市長 田村泰彦君降壇）
〇議長（工藤隆一君） 提案理由の説明が終わりました。
次に、報告第１号から議案第19号までの内容説明を求めます。
初めに、報告第１号について、企画財政課長。
〇企画財政課長 佐々木宣明君 報告第１号 令和５年度八幡平市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について内容をご説明します。
（会議結果報告書に添付の繰越計算書に沿い説明のため記載省略）
以上で報告第１号の内容説明を終わります。
〇議長（工藤隆一君） 次に、報告第２号について、上下水道課長。
〇上下水道課長 高橋康幸君 報告第２号 令和５年度八幡平市下水道事業会計予算繰越計算書の報告について内容の説明を申し上げます。
（会議結果報告書に添付の繰越計算書に沿い説明のため記載省略）
以上で報告第２号の内容説明を終わります。
〇議長（工藤隆一君） 次に、議案第１号から議案第19号までについて、農林課長。
〇農林課長 佐々木 仁君 議案第１号からの内容説明の前に、八幡平市農業委員会委員の候補者選任に係るこれまでの経過をご説明申し上げます。
八幡平市農業委員会の委員は、令和６年８月31日をもって３年の任期が満了することから、委員候補者の選任に係る募集を市ホームページ、市広報を通じて行い、関係団体等には文書で通知を行ってきたところでございます。募集等周知は、八幡平市農地利用最適化推進委員と併せ、農業委員会事務局が主体となって行い、募集期間は令和６年３月18日から４月18日まででございます。募集の結果、定数19名に対し、推薦10名、応募９名、計19名の届出がございました。その後、欠格事項の調査を行い、５月13日に八幡平市農業委員会委員候補者審査委員会を開催し、19名の候補者を選任しております。
なお、内訳でございますが、候補者19名中、現職は15名、新人は４名、認定農業者は19名中15名、認定農業者でない方は中立の方１名を含み４名、男女別では男性15名、女性４名となっております。
それでは、議事日程に従い、議案第１号から第19号までの内容を説明申し上げますが、議案第７号は議案第19号の次に説明をいたします。
（会議結果報告書に添付の議案書に沿い説明のため記載省略）
以上で内容説明とさせていただきます。
〇議長（工藤隆一君） 以上で報告第１号から議案第19号までの内容説明を終わります。
これから報告第１号から議案第19号までに対する質疑並びに議案審議を行います。
この際、お願いいたします。本定例会の質疑の方法には、会議規則第56条を適用します。発言に当たっては、挙手の上発言をお願いします。
なお、質疑に当たっては同一の議題について１人３回までとし、１回当たり３点以内とするようご協力をお願いします。あわせて、質疑、答弁に当たっては、要点をまとめて簡潔にお願いいたします。
初めに、報告第１号 令和５年度八幡平市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について質疑を行います。質疑ありませんか。
15番、髙橋悦郎議員。
〇議員 髙橋悦郎君 非常に金額も大きい繰越しになっていると思います。それで、１つは、次の議案の下水道の繰越明許費の報告と比較して、下水道のほうは説明書きがあるのです、１つの事業ごとに全部詳しく。ぜひ一般会計の報告書にもそういう説明書きが必要ではないかと、そこをちょっと確認したいと思います。
〇議長（工藤隆一君） 企画財政課長。
〇企画財政課長 佐々木宣明君 ご指摘のとおり、報告第１号、第２号の様式という点につきましては、違った形になっているというのは承知しておるところでございます。報告に基づく根拠法令、報告第１号につきましては、地方自治法施行令第146条の第２項におきまして、調製の上、次の議会に報告をするというところまで定められておるものでございまして、詳細の説明、理由等につきましては、先ほど口頭ではございますが、説明を申し上げているところでございまして、このような様式で行っているというところをご理解賜れればというところでございます。
以上でございます。
〇議長（工藤隆一君） 15番、髙橋悦郎議員。
〇議員 髙橋悦郎君 これは、法令でこういう書式が決められていると。これは、国の法令ではないわけでしょう。市のそういう様式を使っているということだと思うのですが、これをぜひ改めて、今回はともかくとして、次からは説明書きも必要ではないかと。なぜかといいますと、例えば繰越しした事業、様々あります。工事もありますし、ソフト事業もありますし。繰り越したことによって、当初の予算が増えたとか、減ったとか、そういうのはございますでしょうか。
〇議長（工藤隆一君） 企画財政課長。
〇企画財政課長 佐々木宣明君 今回の６年度までの繰越しにつきましては、１ページから３ページまで説明のとおりでございまして、金額の欄につきましては、５年の第７号補正予算につきましてお認めをいただいた形となっております。また、２ページにあります10番の教育費の部分、小学校教育振興事業につきましては、大変恐縮ではございましたが、８号の補正予算の専決処分として、４月16日の臨時会にてお認めをいただいた部分でございます。
当初予算への影響ということでございますが、繰越しの状況を踏まえて、通常第４回定例会にてお認めをいただくケースが多いものでございますので、直接的な影響ということは考慮はしていないというところでございます。
ちなみにでございますが、４年度から５年度の繰越しに関しましては、19事業の６億1,700万ほどとなっておりますので、例年工事等の進捗状況を踏まえた上で新年度予算も計上しているという状況でございますし、近年におきましては、先ほど説明を申し上げましたとおり、新型コロナウイルス対策の臨時交付金の事業であったり、物価高騰対策事業であったりの繰越しというものが見えているという現状でございます。
様式の件でございます。様式の件につきましては、これまでこのような形で、施行令に基づく規定により、通例としてこの様式を使っておるところでございました。ご指摘の件につきましては、すみませんが、ちょっと研究をさせていただきたいと、そのように考えております。
以上でございます。
〇議長（工藤隆一君） ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇議長（工藤隆一君） 質疑なしと認めます。
これで報告第１号 令和５年度八幡平市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告についてを終わります。
次に、報告第２号 令和５年度八幡平市下水道事業会計予算繰越計算書の報告について質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇議長（工藤隆一君） 質疑なしと認めます。
これで報告第２号 令和５年度八幡平市下水道事業会計予算繰越計算書の報告についてを終わります。
次に、議案審議を行います。初めに、議案第７号を除く議案第１号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについてから議案第19号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについてまでの18件について一括して質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇議長（工藤隆一君） 質疑なしと認めます。
これから討論を省略し、議案第７号を除く議案第１号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについてから議案第19号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについてまでの18件について一括して採決いたします。
本件18件を原案のとおり同意することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）
〇議長（工藤隆一君） 起立全員です。
よって、議案第７号を除く議案第１号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについてから議案第19号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについてまでの18件は同意することに決定しました。
ここで地方自治法第117条の規定により、10番、熊澤博議員の退場を求めます。
（議員 熊澤 博君退場）
〇議長（工藤隆一君） 次に、議案第７号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについて質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇議長（工藤隆一君） 質疑なしと認めます。
これから討論を省略し、議案第７号を採決します。
議案第７号を原案のとおり同意することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）
〇議長（工藤隆一君） 起立全員です。
よって、議案第７号 農業委員会の委員の任命に関し同意を求めることについては同意することに決定しました。
ここで10番、熊澤博議員の入場を許可します。
（議員 熊澤 博君入場）
〇議長（工藤隆一君） 議案第20号から議案第29号までの内容説明を求めます。
初めに、議案第20号について、企画財政課長。
〇企画財政課長 佐々木宣明君 議案第20号 八幡平市総合計画審議会条例の一部を改正する条例について内容のご説明を申し上げます。
（会議結果報告書に添付の議案書、新旧対照表に沿い説明のため記載省略）
以上で議案第20号の説明を終わります。
〇議長（工藤隆一君） 次に、議案第21号について、地域福祉課長。
〇地域福祉課長 齋藤美保子君 議案第21号 八幡平市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について内容のご説明を申し上げます。
（会議結果報告書に添付の議案書、新旧対照表に沿い説明のため記載省略）
以上で議案第21号の内容説明を終わります。
〇議長（工藤隆一君） 次に、議案第22号について、西根総合支所長。
〇西根総合支所長 金田一捷誠君 議案第22号 八幡平市西根地区市民センター条例の一部を改正する条例について内容をご説明いたします。
（会議結果報告書に添付の議案書、新旧対照表に沿い説明のため記載省略）
以上で議案第22号の内容説明を終わります。
〇議長（工藤隆一君） 次に、議案第23号について、防災安全課長。
〇防災安全課長 多田和雄君 議案第23号 財産の取得に関し議決を求めることについて内容を説明いたします。
（会議結果報告書に添付の議案書に沿い説明のため記載省略）
以上で議案第23号の内容説明を終わります。
〇議長（工藤隆一君） 次に、議案第24号について、建設課長。
〇建設課長 工藤 剛君 議案第24号 財産の取得に関し議決を求めることについて内容を説明いたします。
（会議結果報告書に添付の議案書に沿い説明のため記載省略）
以上で議案第24号の内容説明とさせていただきます。
〇議長（工藤隆一君） 次に、議案第25号について、総務課長。
〇総務課長 佐々木善勝君 議案第25号 財産の取得に関し議決を求めることについて内容のご説明をいたします。
（会議結果報告書に添付の議案書に沿い説明のため記載省略）
以上で議案第25号の内容説明を終わります。
〇議長（工藤隆一君） 次に、議案第26号について、教育総務課長。
〇教育総務課長 坂本 譲君 議案第26号 財産の取得に関し議決を求めることについて内容をご説明いたします。
（会議結果報告書に添付の議案書に沿い説明のため記載省略）
以上で議案第26号の内容の説明を終わります。
〇議長（工藤隆一君） 次に、議案第27号について、企画財政課長。
〇企画財政課長 佐々木宣明君 議案第27号 令和６年度八幡平市一般会計補正予算（第３号）につきまして、主な内容をご説明申し上げます。
（会議結果報告書に添付の議案書に沿い説明のため記載省略）
以上で議案第27号の内容説明を終わります。
〇議長（工藤隆一君） 次に、議案第28号及び議案第29号について、上下水道課長。
〇上下水道課長 高橋康幸君 議案第28号 令和６年度八幡平市水道事業会計補正予算（第１号）について内容の説明を申し上げます。
（会議結果報告書に添付の議案書に沿い説明のため記載省略）
以上で議案第28号の内容説明を終わります。
次に、議案第29号 令和６年度八幡平市下水道事業会計補正予算（第１号）について内容の説明を申し上げます。
（会議結果報告書に添付の議案書に沿い説明のため記載省略）
以上で議案第29号の内容説明を終わります。
〇議長（工藤隆一君） 以上で議案第20号から議案第29号までの内容説明を終わります。
☆
請願第１号 現行の健康保険証を残すことを求める請願
☆
〇議長（工藤隆一君） 次に、日程第35、請願第１号 現行の健康保険証を残すことを求める請願を議題といたします。
お諮りいたします。請願の説明は省略し、請願第１号は産業民生常任委員会に審査を付託したいと思いますが、ご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
〇議長（工藤隆一君） 異議なしと認めます。
よって、請願第１号は産業民生常任委員会に審査を付託することに決定しました。
なお、審査結果につきましては、今定例会の最終日に本会議場において委員長から報告をお願いいたします。
☆
散 会
☆
〇議長（工藤隆一君） 以上をもちまして本日の日程は終了しました。
本日の会議はこれをもって閉じ、散会いたします。
（１１時００分）