令和５年八幡平市議会第３回定例会
議事日程（第１号）
令和５年９月１１日（月）
日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 諸般の報告
日程第 ４ 報告第１号 令和４年度決算に基づく八幡平市の健全化判断比率及び資金不足比率に
ついて
日程第 ５ 議案第１号 人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めることについて
日程第 ６ 議案第２号 固定資産評価審査委員会の委員の選任に関し同意を求めることについて
日程第 ７ 議案第３号 固定資産評価審査委員会の委員の選任に関し同意を求めることについて
日程第 ８ 議案第４号 固定資産評価審査委員会の委員の選任に関し同意を求めることについて
日程第 ９ 議案第５号 八幡平市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基
準を定める条例の一部を改正する条例
日程第１０ 議案第６号 令和５年度八幡平市一般会計補正予算（第４号）
日程第１１ 議案第７号 令和５年度八幡平市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
日程第１２ 議案第８号 令和５年度八幡平市水道事業会計補正予算（第２号）
日程第１３ 議案第９号 令和５年度八幡平市下水道事業会計補正予算（第１号）
日程第１４ 議案第10号 令和５年度八幡平市病院事業会計補正予算（第２号）
日程第１５ 議案第11号 令和４年度八幡平市一般会計歳入歳出決算認定について
日程第１６ 議案第12号 令和４年度八幡平市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
日程第１７ 議案第13号 令和４年度八幡平市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
日程第１８ 議案第14号 令和４年度八幡平市水道事業会計剰余金の処分及び決算認定について
日程第１９ 議案第15号 令和４年度八幡平市下水道事業会計剰余金の処分及び決算認定について
日程第２０ 議案第16号 令和４年度八幡平市病院事業会計決算認定について
日程第２１ 決算特別委員会設置
日程第２２ 請願第３号 市道岩屋・岩木線改良設置に関する請願書
出 席 議 員（１７名）
１番 外 山 一 則 君 ２番 田 村 正 元 君
３番 齊 藤 隆 雄 君 ４番 関 治 人 君
５番 羽 沢 寿 隆 君 ６番 工 藤 多 弘 君
７番 勝 又 安 正 君 ８番 北 口 功 君
１０番 熊 澤 博 君 １１番 立 花 安 文 君
１２番 渡 辺 義 光 君 １３番 工 藤 直 道 君
１４番 古 川 津 好 君 １５番 髙 橋 悦 郎 君
１６番 髙 橋 光 幸 君 １７番 井 上 辰 男 君
１８番 工 藤 隆 一 君
欠 席 議 員（なし）
説明のために出席した者
市 長 佐 々 木 孝 弘 君
副 市 長 田 村 泰 彦 君
教 育 長 星 俊 也 君
代 表 監 査 委 員 村 山 巧 君
企 画 財 政 課 長 関 本 英 好 君
総 務 課 長 佐 々 木 善 勝 君
防 災 安 全 課 長 多 田 和 雄 君
ま ち づ く り推進課長 工 藤 輝 樹 君
文 化 ス ポ ー ツ 課長 関 貴 之 君
税 務 課 長 藤 原 重 良 君
市 民 課 長 高 橋 繁 範 君
地 域 福 祉 課 長 村 上 郁 子 君
健 康 福 祉 課 長 齋 藤 美 保 子 君
農 林 課 長 佐 々 木 仁 君
花 き 研 究 開 発 津 島 佐 智 幸 君
セ ン タ ー 所 長
商 工 観 光 課 長 佐 々 木 宣 明 君
建 設 課 長 工 藤 剛 君
上 下 水 道 課 長 高 橋 康 幸 君
八幡平市立病院事務局長 小 笠 原 文 彦 君
会 計 管 理 者 兼 髙 橋 誠 君
会 計 課 長
西 根 総 合 支 所 長 金 田 一 捷 誠 君
安 代 総 合 支 所 長 畠 山 健 一 君
教 育 総 務 課 長 遠 藤 幸 宏 君
教 育 指 導 課 長 柏 英 保 君
農 業 委 員 会事務局長 田 村 春 彦 君
監 査 委 員 事 務 局長 佐 々 木 由 理 香 君
事務局出席者
事 務 局 長 及 川 隆 二
議 事 係 長 高 橋 美 穂
☆
開 会
☆
〇議長（工藤隆一君） ただいまから令和５年八幡平市議会第３回定例会を開会いたします。
ただいまの出席議員は17名であります。定足数に達していますので、会議は成立いたします。
☆
開 議
☆
〇議長（工藤隆一君） これから本日の会議を開きます。
（１０時００分）
☆
会議録署名議員の指名
☆
〇議長（工藤隆一君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により
14番 古 川 津 好 議員
15番 髙 橋 悦 郎 議員
16番 髙 橋 光 幸 議員
を指名します。
☆
会 期 の 決 定
☆
〇議長（工藤隆一君） 日程第２、会期の決定を議題とします。
本定例会の議事運営につきまして、議会運営委員会が開催されておりますので、その結果について議会運営委員会の報告を求めます。
議会運営委員会、関治人委員長。
（議会運営委員長 関 治人君登壇）
〇議会運営委員長 関 治人君 令和５年八幡平市議会第３回定例会の運営につきまして、去る９月４日に議会運営委員会を開催し、協議を行いましたので、その結果をご報告いたします。
会期日程は、別紙のとおり、本日から10月２日までの22日間とする案でございます。
一般質問は、９月12日から14日までとし、通告順により行います。
議案等の取扱いにつきましては、議案第１号から議案第10号までは、会議規則第37条第３項の規定により委員会付託を省略することといたします。
議案審議につきましては、報告第１号及び人事案件などの議案第１号から議案第４号までの計５件を本日審議することといたします。
次に、議案第11号から議案第16号までの令和４年度各会計決算認定の６件は、決算特別委員会を設置し、これに付託することといたします。
請願１件は、所管の常任委員会に付託したいと思います。
なお、会期中に発議案が提出された場合には、委員会付託を省略して審議、表決することといたします。
以上、議会運営委員会の結果報告といたします。議員各位のご協力をよろしくお願いします。令和５年９月11日、議会運営委員会委員長、関治人。
（議会運営委員長 関 治人君降壇）
〇議長（工藤隆一君） お諮りいたします。
本定例会の会期は、議会運営委員会委員長の報告のとおり、本日から10月２日までの22日間としたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
〇議長（工藤隆一君） 異議なしと認めます。
よって、会期は本日から10月２日までの22日間とすることに決定いたしました。
お諮りいたします。委員会付託につきましては、議案第１号から議案第10号までは会議規則第37条第３項により委員会付託を省略し、審議したいと思います。また、会期中に発議案が提出された場合は、委員会付託を省略して審議、採決したいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
〇議長（工藤隆一君） 異議なしと認めます。
よって、議案第１号から議案第10号までは委員会付託を省略し、審議することに決定いたしました。
なお、会期日程及び本日の議事日程はお手元に配付しているとおりでありますので、ご了承願います。
☆
諸 般 の 報 告
☆
〇議長（工藤隆一君） 次に、日程第３、諸般の報告を行います。
議会活動報告並びに監査委員からの例月現金出納検査の実施報告及び令和５年５月実施に係る定期監査の結果報告については、配付をもって報告といたします。
盛岡地区広域消防組合議会の報告についても配付をもって報告とします。
なお、議案書等は閲覧用として議場の入り口に準備しておりますので、御覧くださるようお願い申し上げます。
次に、産業民生常任委員会所管事務調査結果報告を行います。
産業民生常任委員会、羽沢寿隆委員長。
（産業民生常任委員長 羽沢寿隆君登壇）
〇産業民生常任委員長 羽沢寿隆君 ただいまから産業民生常任委員会所管事務調査結果の報告を行います。
令和５年９月11日提出、八幡平市議会議長、工藤隆一殿。報告者は、産業民生常任委員会委員長、羽沢寿隆であります。
令和５年第１回定例会において閉会中の継続調査の申出をした所管事務について、次のとおり調査を実施いたしましたので、会議規則第102条の規定により報告をします。
調査事項は、令和５年度中の産業民生常任委員会所管事業に関わる市内視察調査であり、令和５年７月６日に調査を行いました。
調査場所、調査した委員などについては、配付しております報告書のとおりですので、お目通しをお願いいたします。
以上、報告を終わります。
（産業民生常任委員長 羽沢寿隆君降壇）
〇議長（工藤隆一君） これで産業民生常任委員会の所管事務調査結果報告を終わります。
次に、議会運営委員会視察調査結果報告を行います。
議会運営委員会、関治人委員長。
（議会運営委員長 関 治人君登壇）
〇議会運営委員長 関 治人君 ただいまから議会運営委員会視察調査結果の報告を行います。
令和５年９月11日提出、八幡平市議会議長、工藤隆一殿。報告者、議会運営委員会委員長、関治人。
次のとおり調査を実施したので、会議規則第102条の規定により報告いたします。
議会運営に関する先進事例について、令和５年７月18日及び19日に調査を行いました。
調査結果、調査した委員、調査内容などについては、配付しております報告書のとおりであります。お目通しを願います。
以上、報告を終わります。
（議会運営委員長 関 治人君降壇）
〇議長（工藤隆一君） これで議会運営委員会視察調査結果報告を終わります。
次に、行政報告を行います。
市長。
（市長 佐々木孝弘君登壇）
〇市長 佐々木孝弘君 令和５年八幡平市議会第３回定例会に当たり、令和５年７月10日以降の市政の主な動きについてご報告を申し上げます。
（会議結果報告書に添付の行政報告書を朗読のため記載省略）
以上で行政報告を終わります。
（市長 佐々木孝弘君降壇）
〇議長（工藤隆一君） 以上で諸般の報告を終わります。
☆
報告第 １号 令和４年度決算に基づく八幡平市の健全化判断比率及び資金
不足比率について
☆
議案第 １号 人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めることについて
☆
議案第 ２号 固定資産評価審査委員会の委員の選任に関し同意を求めるこ
とについて
☆
議案第 ３号 固定資産評価審査委員会の委員の選任に関し同意を求めるこ
とについて
☆
議案第 ４号 固定資産評価審査委員会の委員の選任に関し同意を求めるこ
とについて
☆
議案第 ５号 八幡平市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営
に関する基準を定める条例の一部を改正する条例
☆
議案第 ６号 令和５年度八幡平市一般会計補正予算（第４号）
☆
議案第 ７号 令和５年度八幡平市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
☆
議案第 ８号 令和５年度八幡平市水道事業会計補正予算（第２号）
☆
議案第 ９号 令和５年度八幡平市下水道事業会計補正予算（第１号）
☆
議案第１０号 令和５年度八幡平市病院事業会計補正予算（第２号）
☆
議案第１１号 令和４年度八幡平市一般会計歳入歳出決算認定について
☆
議案第１２号 令和４年度八幡平市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定
について
☆
議案第１３号 令和４年度八幡平市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認
定について
☆
議案第１４号 令和４年度八幡平市水道事業会計剰余金の処分及び決算認定
について
☆
議案第１５号 令和４年度八幡平市下水道事業会計剰余金の処分及び決算認
定について
☆
議案第１６号 令和４年度八幡平市病院事業会計決算認定について
☆
〇議長（工藤隆一君） 次に、日程第４、報告第１号 令和４年度決算に基づく八幡平市の健全化判断比率及び資金不足比率についてから日程第20、議案第16号 令和４年度八幡平市病院事業会計決算認定についてまでを一括議題とします。
提案理由の説明を求めます。
副市長。
（副市長 田村泰彦君登壇）
〇副市長 田村泰彦君 ただいま議長から上程いただきました報告１件及び議案16件の提案理由につきましては、それぞれの議案等に記載のとおりでございます。
なお、内容につきましては担当課長をしてご説明申し上げますので、ご審議いただきまして、原案のとおりご賛同賜りますようお願い申し上げます。
（副市長 田村泰彦君降壇）
〇議長（工藤隆一君） 提案理由の説明が終わりました。
次に、監査委員による決算審査の結果について報告を求めます。
村山代表監査委員。
（代表監査委員 村山 巧君登壇）
〇代表監査委員 村山 巧君 代表監査委員の村山巧でございます。それでは、令和４年度八幡平市一般会計ほか決算審査を行った各会計の審査結果についてご報告申し上げます。
（会議結果報告書に添付の審査意見書に沿い説明のため記載省略）
以上をもって、令和４年度八幡平市一般会計、特別会計の歳入歳出決算及び基金運用状況並びに公営企業会計であります水道事業、下水道事業及び病院事業会計の各決算審査結果の報告といたします。
以上であります。
（代表監査委員 村山 巧君降壇）
〇議長（工藤隆一君） 以上で監査委員の決算審査結果の報告を終わります。村山代表監査委員、大変ご苦労さまでした。
ここで11時まで休憩といたします。
（１０時５２分）
☆
休 憩
再 開
☆
〇議長（工藤隆一君） 休憩前に引き続き会議を再開します。
（１１時００分）
〇議長（工藤隆一君） 報告第１号から議案第４号までの内容説明を求めます。
初めに、報告第１号について、企画財政課長。
〇企画財政課長 関本英好君 報告第１号 令和４年度決算に基づく八幡平市の健全化判断比率及び資金不足比率について内容をご説明いたします。
（会議結果報告書に添付の議案書に沿い説明のため記載省略）
以上で報告第１号の内容説明を終わります。
〇議長（工藤隆一君） 次に、議案第１号について、市民課長。
〇市民課長 高橋繁範君 議案第１号 人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めることについて内容をご説明申し上げます。
（会議結果報告書に添付の議案書に沿い説明のため記載省略）
以上で内容の説明を終わります。
〇議長（工藤隆一君） 次に、議案第２号から議案第４号までについて、総務課長。
〇総務課長 佐々木善勝君 議案第２号から第４号までの３件は、固定資産評価審査委員会の委員の選任に関し同意を求める議案でございます。
最初に、議案第２号でございます。
（会議結果報告書に添付の議案書に沿い説明のため記載省略）
続いて、議案第３号でございます。
（会議結果報告書に添付の議案書に沿い説明のため記載省略）
続いて、議案第４号でございます。
（会議結果報告書に添付の議案書に沿い説明のため記載省略）
以上で議案第２号から議案第４号までの内容説明を終わります。
〇議長（工藤隆一君） 以上で報告第１号から議案第４号までの内容説明を終わります。
これから報告第１号から議案第４号までに対する質疑並びに議案審議を行います。
この際、お願いします。本定例会の質疑の方法には、会議規則第56条を適用いたします。発言に当たっては、挙手の上発言願います。
なお、質疑に当たっては同一の議題について１人３回までとし、１回当たり３点以内とするようご協力をお願いします。あわせて、質疑、答弁に当たっては要点をまとめて簡潔にお願いします。
初めに、報告第１号 令和４年度決算に基づく八幡平市の健全化判断比率及び資金不足比率について質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇議長（工藤隆一君） 質疑なしと認めます。
これで報告第１号 令和４年度決算に基づく八幡平市の健全化判断比率及び資金不足比率についてを終わります。
次に、議案第１号から議案第４号までの議案審議を行います。
議案第１号 人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めることについて質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇議長（工藤隆一君） 質疑なしと認めます。
これから討論を省略し、議案第１号を採決します。
議案第１号を原案のとおり適任とすることに賛成の方は起立願います。
（起立全員）
〇議長（工藤隆一君） 起立全員です。
よって、議案第１号 人権擁護委員候補者の推薦に関し意見を求めることについては原案のとおり適任とすることに決定しました。
次に、議案第２号 固定資産評価審査委員会の委員の選任に関し同意を求めることについて質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇議長（工藤隆一君） 質疑なしと認めます。
これから討論を省略し、議案第２号を採決します。
議案第２号を原案のとおり同意することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）
〇議長（工藤隆一君） 起立全員です。
よって、議案第２号 固定資産評価審査委員会の委員の選任に関し同意を求めることについては原案のとおり同意することに決定しました。
次に、議案第３号 固定資産評価審査委員会の委員の選任に関し同意を求めることについて質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇議長（工藤隆一君） 質疑なしと認めます。
これから討論を省略し、議案第３号を採決します。
議案第３号を原案のとおり同意することに賛成の方は起立お願いします。
（起立全員）
〇議長（工藤隆一君） 起立全員です。
よって、議案第３号 固定資産評価審査委員会の委員の選任に関し同意を求めることについては原案のとおり同意することに決定しました。
次に、議案第４号 固定資産評価審査委員会の委員の選任に関し同意を求めることについて質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇議長（工藤隆一君） 質疑なしと認めます。
これから討論を省略し、議案第４号を採決します。
議案第４号を原案のとおり同意することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）
〇議長（工藤隆一君） 起立全員です。
よって、議案第４号 固定資産評価審査委員会の委員の選任に関し同意を求めることについては原案のとおり同意することに決定しました。
次に、議案第５号から議案第10号までの内容説明を求めます。
初めに、議案第５号について、地域福祉課長。
〇地域福祉課長 村上郁子君 議案第５号 八幡平市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について内容のご説明を申し上げます。
（会議結果報告書に添付の議案書、新旧対照表に沿い説明のため記載省略）
以上で議案第５号の内容説明を終わります。
〇議長（工藤隆一君） 次に、議案第６号について、企画財政課長。
〇企画財政課長 関本英好君 議案第６号 令和５年度八幡平市一般会計補正予算（第４号）につきまして補正の主な内容をご説明いたします。
（会議結果報告書に添付の予算に関する説明書に沿い説明のため記載省略）
以上で議案第６号の内容説明を終わります。
〇議長（工藤隆一君） 次に、議案第７号について、市民課長。
〇市民課長 高橋繁範君 議案第７号 令和５年度八幡平市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）につきまして内容をご説明いたします。
（会議結果報告書に添付の議案書、予算に関する説明書に沿い説明のため記載省略）
以上で議案第７号の内容説明を終わります。
〇議長（工藤隆一君） 次に、議案第８号及び議案第９号について、上下水道課長。
〇上下水道課長 高橋康幸君 議案第８号 令和５年度八幡平市水道事業会計補正予算（第２号）について内容の説明を申し上げます。
（会議結果報告書に添付の予算に関する説明書に沿い説明のため記載省略）
以上で議案第８号の内容説明を終わります。
続きまして、議案第９号 令和５年度八幡平市下水道事業会計補正予算（第１号）について内容の説明を申し上げます。
（会議結果報告書に添付の予算に関する説明書に沿い説明のため記載省略）
以上で議案第９号の内容説明を終わります。
〇議長（工藤隆一君） 次に、議案第10号について、市立病院事務局長。
〇八幡平市立病院事務局長 小笠原文彦君 議案第10号 令和５年度八幡平市病院事業会計補正予算（第２号）につきまして内容をご説明いたします。
（会議結果報告書に添付の予算に関する説明書に沿い説明のため記載省略）
以上で議案第10号の内容説明を終わります。
〇議長（工藤隆一君） 以上で議案第５号から議案第10号までの内容説明を終わります。
☆
決算特別委員会設置
☆
〇議長（工藤隆一君） 次に、日程第21、決算特別委員会設置を議題とします。
お諮りいたします。議案第11号 令和４年度八幡平市一般会計歳入歳出決算認定についてから議案第16号 令和４年度八幡平市病院事業会計決算認定についてまでの６件は、委員会条例第６条の規定により決算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査したいと思います。これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
〇議長（工藤隆一君） 異議なしと認めます。
よって、議案第11号から議案第16号までは決算特別委員会を設置し、これに付託して審査することに決定しました。
お諮りいたします。ただいま設置されました決算特別委員会の委員の選任につきましては、委員会条例第８条第１項の規定により議長を除く全議員を指名したいと思います。これに異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
〇議長（工藤隆一君） 異議なしと認めます。
よって、決算特別委員会の委員は議長を除く全議員を選任することに決定しました。
ただいま設置されました決算特別委員会の正副委員長の互選のために、９月15日の本会議終了後、議場において決算特別委員会を招集しますので、委員の皆様はご参集願います。
☆
請願第３号 市道岩屋・岩木線改良設置に関する請願書
☆
〇議長（工藤隆一君） 次に、日程第22、請願第３号 市道岩屋・岩木線改良設置に関する請願書を議題といたします。
お諮りします。請願の説明は省略し、請願第３号は産業民生常任委員会に審査を付託したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
〇議長（工藤隆一君） 異議なしと認めます。
よって、請願第３号は産業民生常任委員会に審査を付託することに決定しました。
なお、審査結果につきましては、今定例会の最終日に本会議場において委員長から報告をお願いいたします。
☆
散 会
☆
〇議長（工藤隆一君） 以上をもちまして本日の日程は終了しました。
本日の会議はこれをもって閉じ、散会いたします。
（１１時４１分）