令和５年八幡平市議会第１回臨時会
議事日程（第１号）
令和５年７月１０日（月）
日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 諸般の報告
日程第 ４ 議長の選挙
日程第 ５ 報告第１号 株式会社八幡平温泉開発の経営状況報告について
追加議事日程（参考資料）
日程第 １ 議席の一部変更について
日程第 ２ 議長の総務教育常任委員会委員の辞任について
日程第 ３ 議長の議会運営委員会委員の辞任について
日程第 ４ 議会運営委員会の委員の選任について
出 席 議 員（１７名）
１番 外 山 一 則 君 ２番 田 村 正 元 君
３番 齊 藤 隆 雄 君 ４番 関 治 人 君
５番 羽 沢 寿 隆 君 ６番 工 藤 多 弘 君
７番 勝 又 安 正 君 ８番 北 口 功 君
１０番 熊 澤 博 君 １１番 立 花 安 文 君
１２番 渡 辺 義 光 君 １３番 工 藤 直 道 君
１４番 古 川 津 好 君 １５番 髙 橋 悦 郎 君
１６番 髙 橋 光 幸 君 １７番 井 上 辰 男 君
１８番 工 藤 隆 一 君
欠 席 議 員（なし）
説明のために出席した者
市 長 佐 々 木 孝 弘 君
副 市 長 田 村 泰 彦 君
教 育 長 星 俊 也 君
企 画 財 政 課 長 関 本 英 好 君
総 務 課 長 佐 々 木 善 勝 君
防 災 安 全 課 長 多 田 和 雄 君
ま ち づ く り推進課長 工 藤 輝 樹 君
文 化 ス ポ ー ツ 課長 関 貴 之 君
税 務 課 長 藤 原 重 良 君
市 民 課 長 高 橋 繁 範 君
地 域 福 祉 課 長 村 上 郁 子 君
健 康 福 祉 課 長 齋 藤 美 保 子 君
農 林 課 長 補 佐 伊 藤 篤 君
花 き 研 究 開 発 津 島 佐 智 幸 君
セ ン タ ー 所 長
商 工 観 光 課 長 佐 々 木 宣 明 君
建 設 課 長 工 藤 剛 君
上 下 水 道 課 長 高 橋 康 幸 君
八幡平市立病院事務局長 小 笠 原 文 彦 君
会 計 管 理 者 兼 髙 橋 誠 君
会 計 課 長
西 根 総 合 支所長補佐 渡 辺 修 君
安 代 総 合 支 所 長 畠 山 健 一 君
教 育 総 務 課 長 遠 藤 幸 宏 君
教 育 指 導 課 長 柏 英 保 君
農 業 委 員 会事務局長 田 村 春 彦 君
監 査 委 員 事 務 局長 佐 々 木 由 理 香 君
事務局出席者
事 務 局 長 及 川 隆 二
議 事 係 長 高 橋 美 穂
☆
開 会
☆
〇副議長（井上辰夫君） ただいまから令和５年八幡平市議会第１回臨時会を開会いたします。
ただいまの出席議員は17名であります。定足数に達していますので、会議は成立します。
☆
開 議
☆
〇副議長（井上辰夫君） これから本日の会議を開きます。
（１０時００分）
☆
会議録署名議員の指名
☆
〇副議長（井上辰夫君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により
11番 立 花 安 文 議員
12番 渡 辺 義 光 議員
13番 工 藤 直 道 議員
を指名します。
☆
会 期 の 決 定
☆
〇副議長（井上辰夫君） 次に、日程第２、会期の決定を議題とします。
本臨時会の議事運営につきましては、本日午前９時30分に議会運営委員会が開かれ、その協議結果について議会運営委員長から、会期は本日１日間とする旨報告を受けております。
お諮りいたします。本臨時会の会期は、議会運営委員会の協議の結果のとおり本日１日間としたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
〇副議長（井上辰夫君） 異議なしと認めます。
よって、本臨時会の会期は本日１日間とすることに決定しました。
なお、本日の議事日程はお手元に配付しているとおりでありますので、ご了承願います。
☆
諸 般 の 報 告
☆
〇副議長（井上辰夫君） 次に、日程第３、諸般の報告を行います。
去る６月30日、工藤剛前議長から一身上の都合により議員を辞職したい旨の願い出があり、同日受理いたしました。閉会中につき地方自治法第126条ただし書の規定により、同日議員辞職願を許可し、同日本人に許可書を手渡しましたので、報告いたします。
このほか議会活動報告は配付をもって報告といたします。
次に、行政報告を行います。
市長。
（市長 佐々木孝弘君登壇）
〇市長 佐々木孝弘君 おはようございます。令和５年八幡平市議会第１回臨時会に当たり、令和５年６月23日以降の市政の主な動きについてご報告を申し上げます。
（会議結果報告書に添付の行政報告書を朗読のため記載省略）
以上で行政報告を終わります。
（市長 佐々木孝弘君降壇）
〇副議長（井上辰夫君） 以上で諸般の報告を終わります。
ここで暫時休憩をいたします。この後審議する案件は議会の案件になりますので、当局の皆さん方はご退場願います。
（１０時０５分）
☆
休 憩
再 開
☆
〇副議長（井上辰夫君） 休憩前に引き続き会議を再開します。
（１０時１８分）
☆
議長の選挙
☆
〇副議長（井上辰夫君） 日程第４、議長の選挙を行います。
選挙は、投票で行います。
議場の閉鎖を命じます。
（議場閉鎖）
〇副議長（井上辰夫君） ただいまの出席議員は17名であります。
立会人を指名いたします。会議規則第31条第２項の規定により、立会人に１番、外山一則議員、２番、田村正元議員、３番、齊藤隆雄議員の３名を指名します。
投票用紙を配付します。
（投票用紙配付）
〇副議長（井上辰夫君） 投票用紙の配付漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）
〇副議長（井上辰夫君） 配付漏れなしと認めます。
投票箱を点検します。
（投票箱点検）
〇副議長（井上辰夫君） 異状なしと認めます。
ただいまから投票を行います。
念のため申し上げます。投票は単記無記名です。
投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、投票してください。
なお、同じ名字の議員がおりますので、名字のみ記載したものは被選挙人を確認できないので無効となります。
事務局長が議席番号と氏名を呼び上げますので、順番に投票願います。
（投 票）
〇副議長（井上辰夫君） 投票漏れはありませんか。
（「なし」の声あり）
〇副議長（井上辰夫君） 投票漏れなしと認めます。
投票を終わります。
開票を行います。
１番、外山一則議員、２番、田村正元議員、３番、齊藤隆雄議員は開票の立会いをお願いします。
事務局は開票をお願いします。
（開 票）
〇副議長（井上辰夫君） 選挙の結果を報告します。
投票総数17票、これは先ほどの出席議員数に符合しております。そのうち有効投票17票、無効投票ゼロ票。有効投票中、工藤隆一議員11票、工藤多弘議員６票、以上のとおりであります。
公職選挙法第95条第１項の規定に基づき、この選挙の法定得票数は５票であります。したがって、工藤隆一議員が議長に当選されました。
議場の出入口を開きます。
（議場開鎖）
〇副議長（井上辰夫君） ただいま議長に当選されました工藤隆一議員が議場におられますので、会議規則第32条第２項の規定により当選の告知をします。
☆
議長あいさつ
☆
〇副議長（井上辰夫君） ここで当選人の発言を求めます。
工藤隆一議員、ご登壇願います。
（議員 工藤隆一君登壇）
〇議員 工藤隆一君 一言ご挨拶申し上げます。ただいま栄誉ある八幡平市議会議長に選任を賜り、心から感謝申し上げます。私自身限りなく光栄に存じますとともに、その責任の重さをひしひしと感じている次第であります。私は、議員各位のご理解とご支援を得ることを念頭に置いて、円滑なる議会運営と議会のさらなる活性化に努める所存であります。どうぞ今後とも議員の皆様方の温かいご支援並びにご指導、ご鞭撻を賜りますようお願い申し上げまして、就任の挨拶といたします。どうもありがとうございます。
（議員 工藤隆一君降壇）
〇副議長（井上辰夫君） 工藤議長、議長席にお着き願います。
（工藤隆一議長、議長席に着席）
〇議長（工藤隆一君） 議長を務めさせていただきます。よろしくお願いいたします。
☆
議事日程の追加
☆
〇議長（工藤隆一君） ただいま議長の選挙に伴い、議席の一部変更の必要が生じました。
お諮りいたします。議席の一部変更についてを日程に追加し、追加日程第１として日程の順序を変更し、直ちに議題とすることについてご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
〇議長（工藤隆一君） 異議なしと認めます。
よって、議席の一部変更についてを日程に追加し、追加日程第１として日程の順序を変更し、直ちに議題とすることに決定しました。
ここで議席表作成のため10時50分まで休憩いたします。
（１０時３５分）
☆
休 憩
再 開
☆
〇議長（工藤隆一君） 休憩前に引き続き会議を再開します。
（１０時５０分）
☆
議席の一部変更について
☆
〇議長（工藤隆一君） 追加日程第１、議席の一部変更についてを議題とします。
議席は、会議規則第４条第３項の規定によってお手元に配付いたしました議席表のとおり議席を指定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
〇議長（工藤隆一君） 異議なしと認めます。
よって、議席表のとおり議席を指定することに決定しました。
ここで小職から常任委員会委員等の辞任許可願の申出を行っておりますので、議長を交代いたします。
（井上辰夫副議長、議長席に着席）
☆
議事日程の追加
☆
〇副議長（井上辰夫君） 議長を交代しました。
工藤隆一議長から総務教育常任委員会委員及び議会運営委員会委員を辞任したいとの願い出がありました。
お諮りいたします。議長の総務教育常任委員会委員の辞任について及び議長の議会運営委員会委員の辞任についてを日程に追加し、直ちに議題とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
〇副議長（井上辰夫君） 異議なしと認めます。
よって、議長の総務教育常任委員会委員の辞任について及び議長の議会運営委員会委員の辞任についてを日程に追加し、追加日程第２及び追加日程第３として直ちに議題とすることに決定しました。
☆
議長の総務教育常任委員会委員の辞任について
☆
〇副議長（井上辰夫君） 追加日程第２、議長の総務教育常任委員会委員の辞任についてを議題とします。
地方自治法第117条の規定によって工藤隆一議長の退場を求めます。
（議員 工藤隆一君退場）
〇副議長（井上辰夫君） お諮りいたします。
議長の総務教育常任委員会委員の辞任については願い出のとおり許可したいと思います。ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
〇副議長（井上辰夫君） 異議なしと認めます。
よって、議長の総務教育常任委員会委員の辞任については願い出のとおり許可することに決定しました。
☆
議長の議会運営委員会委員の辞任について
☆
〇副議長（井上辰夫君） 次に、追加日程第３、議長の議会運営委員会委員の辞任についてを議題とします。
お諮りいたします。議長の議会運営委員会委員の辞任については願い出のとおり許可したいと思います。ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
〇副議長（井上辰夫君） 異議なしと認めます。
よって、議長の議会運営委員会委員の辞任については願い出のとおり許可することに決定しました。
工藤隆一議長の入場を認めます。
（議員 工藤隆一君入場）
〇副議長（井上辰夫君） 議長を交代します。
（工藤隆一議長、議長席に着席）
〇議長（工藤隆一君） 議長を交代しました。
お諮りいたします。ここで委員会構成調整のため会派代表者会議を開催し、協議したいと思います。ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
〇議長（工藤隆一君） 異議なしと認めます。
ここで、委員会構成調整のため会派代表者会議を招集します。会派代表者会議は、委員会室で開催します。
ここで暫時休憩します。
（１０時５６分）
☆
休 憩
再 開
☆
〇議長（工藤隆一君） 休憩前に引き続き会議を再開します。
（１１時１１分）
☆
議事日程の追加
☆
〇議長（工藤隆一君） お諮りいたします。
議会運営委員会委員の選任についてを日程に追加し、直ちに議題とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
〇議長（工藤隆一君） 異議なしと認めます。
よって、議会運営委員会委員の選任についてを日程に追加し、追加日程第４として直ちに議題とすることに決定しました。
☆
議会運営委員会の委員の選任について
☆
〇議長（工藤隆一君） 追加日程第４、議会運営委員会の委員の選任についてを議題とします。
お諮りいたします。議会運営委員会委員の選任については、委員会条例第８条第１項の規定により、議会運営委員会委員に
関 治 人 議員
を指名したいと思います。ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
〇議長（工藤隆一君） 異議なしと認めます。
よって、ただいま指名しましたとおり議会運営委員会委員に関治人議員を選任することに決定しました。
ここで暫時休憩します。
（１１時１２分）
☆
休 憩
再 開
☆
〇議長（工藤隆一君） 休憩前に引き続き会議を再開します。
（１１時５３分）
☆
議会運営委員会正副委員長の互選結果報告
☆
〇議長（工藤隆一君） 休憩中に議会運営委員会が開催され、委員長、副委員長の互選が行われましたので、その結果を報告いたします。
議会運営委員会委員長 関 治 人 議員
議会運営委員会副委員長 羽 沢 寿 隆 議員
以上のとおりであります。
☆
議会運営委員会委員長あいさつ
☆
〇議長（工藤隆一君） ここで、議会運営委員会委員長より就任のご挨拶をお願いいたします。
（議員 関 治人君登壇）
〇議員 関 治人君 ただいま議会運営委員長に就任いたしました関治人でございます。非常に重い任だということを認識しております。議会が市民の皆様からご理解の得られる、そういうふうな議会運営に、円滑な議会運営に努めてまいりたいと思っておりますので、各位のご協力をよろしくお願いいたしまして挨拶に代えさせていただきます。どうかよろしくお願いします。
（議員 関 治人君降壇）
〇議長（工藤隆一君） これで就任の挨拶を終わります。
ここで当局入場のため12時まで休憩します。
（１１時５５分）
☆
休 憩
再 開
☆
〇議長（工藤隆一君） 休憩前に引き続き会議を再開します。
（１１時５８分）
〇議長（工藤隆一君） ここでお諮りします。
日程第５、報告第１号は、会議規則第37条第３項及び議事運営に係る申合せ事項により委員会付託を省略し、審議したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）
〇議長（工藤隆一君） 異議なしと認めます。
よって、委員会付託を省略することに決定いたしました。
☆
報告第１号 株式会社八幡平温泉開発の経営状況報告について
☆
〇議長（工藤隆一君） 日程第５、報告第１号 株式会社八幡平温泉開発の経営状況報告についてを議題とします。
次に、報告の説明を求めます。
副市長。
（副市長 田村泰彦君登壇）
〇副市長 田村泰彦君 ただいま議長から上程いただきました報告１件の内容をご説明申し上げます。
報告第１号 株式会社八幡平温泉開発の経営状況報告についてでございますが、去る６月27日、八幡平温泉郷集会所において株式会社八幡平温泉開発の定時株主総会が開催され、第53期事業報告と決算報告について承認されたところでございます。本報告は、地方自治法第243条の３第２項の規定により本議会への同社の経営状況をご報告申し上げるものでございます。
初めに、経営状況報告書の１ページをお開き願います。事業の概要の中段になります。全体の売上げ額は9,009万8,000円で、計画額8,847万円に対して101.8％となりました。損益実績については100万6,000円の利益で、計画額20万円に対して80万6,000円の増となったところでございます。
下段から２ページにかけましては、グループごとに内容が記載されておりますので、お目通しをお願いいたします。また、２ページ下段には株式の状況が記載されておりますが、登記中の株式数、株主の変動はございませんでした。
次に、決算報告書になります。３ページの貸借対照表を御覧願います。資産の部では、流動資産は４億2,246万4,000円余、固定資産は４億4,873万3,000円余で、資産合計は８億7,119万8,000円余となっております。
負債の部は、流動負債が880万5,000円余、固定負債は５億3,718万8,000円余で、負債合計が５億4,599万3,000円余となっております。
純資産の部の合計は３億2,520万4,000円余となっており、負債・純資産合計で８億7,119万8,000円余となっております。
次に、４ページの損益計算書を御覧願います。純売上高は9,009万7,000円余で、売上原価を差し引いた売上総利益が4,755万7,000円余となっており、販売費及び一般管理費の4,699万1,000円余を差し引き、営業利益は56万6,000円余となっております。営業外収益と営業外費用、特別利益、法人税等を通算した当期純利益は100万6,000円余となっております。
５ページは、販売費及び一般管理費の内訳となっておりますので、お目通しをお願いいたします。
６ページを御覧願います。株主資本等変動計算書となっております。資本額は、期首期末とも8,000万円、資本準備金も173万4,000円余と変動はございません。一番右の欄、純資産合計の当期首残高３億2,419万8,000円余に当期の利益100万6,000円余を加えました３億2,520万4,000円余が令和４年度末の純資産残高となります。
７ページ、８ページは個別注記表、めくっていただき、９ページは第54期事業計画、10ページは収支計画となっております。第54期の売上目標は9,030万円とし、営業利益でマイナス82万4,000円、経常利益をプラス８万円としているものでございます。
また、参考資料として八幡平市産業振興株式会社の第８期の決算報告書等を添付しておりますので、後ほどお目通しをお願いいたします。
以上で報告第１号 株式会社八幡平温泉開発の経営状況報告についての内容説明を終わります。
（副市長 田村泰彦君降壇）
〇議長（工藤隆一君） 報告の説明が終わりました。
これから質疑を行います。
この際、お願いいたします。本臨時会の質疑の方法には、会議規則第56条を適用いたします。発言に当たっては、挙手の上発言願います。
なお、質疑に当たっては同一の議題について１人３回までとし、１回当たり３点以内とするようご協力をお願いします。あわせて、質疑、答弁に当たっては、要点をまとめて簡潔にお願いいたします。
これから報告第１号 株式会社八幡平温泉開発の経営状況報告について質疑を行います。質疑ありませんか。
15番、髙橋悦郎議員。
〇議員 髙橋悦郎君 先ほどの市長の行政報告にありましたが、役員の選定が行われたということですが、ちょっとこの役員、どういう方々が選任されたのか資料として出していただきたいと。
〇議長（工藤隆一君） 商工観光課長。
〇商工観光課長 佐々木宣明君 お答えいたします。
資料の提示をということでしたでしょうか。この場の報告ということをもってということでもよろしかったでしょうか。温泉開発の役員ということで、お名前を申し上げる形でもよろしかったでしょうか。大変申し訳ございません。まずは、温泉開発の第２号議案のほうでございまして、取締役の選任ということで役員の選任が行われております。八幡平市長、佐々木孝弘、八幡平市副市長、田村泰彦、八幡平温泉開発取締役、畑孝夫、八幡平市商工会会長、髙橋富一、岩手県北自動車副社長、鈴木拓、新岩手農業協同組合理事、髙橋光廣、敬称略でございます。大変申し訳ございませんが、以上の方々の選任となっておるところでございます。よろしくお願いいたします。
〇議長（工藤隆一君） ２番、田村正元議員。
〇議員 田村正元君 まず、八幡平市の産業振興株式会社についてですが、売上げのウエートの大きいところが道の駅の収入と、これ56％、１億6,500万の売上げが出ているのですが、ちょっと懸念する、収益も伴っていまして、しっかり経営はされていると思うのですが、来年度近隣の玉山地区に新しい道の駅が盛岡市で、約12億だったのですけれども、今19億ぐらいまで予算膨れ上がったのでしょうか、大きいのができるという中で、半径10キロ以内の商圏ということで盛岡市の概要書にも書いていましたが、当市の道の駅が商圏に入っているという中で、お客さんが流れる可能性があるかと思います。本来今年度できる予定だったみたいですが、いろんな土壌の工事等で１年先延ばしになったということで、我々八幡平市としては影響度が大きいのではないかと私は懸念しております。その辺を踏まえて、今後西根の道の駅、改装なり内容の見直しなりをしていくのかというところを質問させていただきたいと思います。
〇議長（工藤隆一君） 商工観光課長。
〇商工観光課長 佐々木宣明君 お答えいたします。
確かに議員ご指摘のとおり、玉山地区の新しい道の駅、産直施設ということは、この場でもご質問いただいたと記憶をしてございます。まず１つ目は、道の駅にしねの今後の改修ということのご質問でございますけれども、現状では明確な計画はございません。ただ、ご承知のとおり経過年数もたっております。場所的にも盛岡方面から来た際の南の玄関口として、八幡平に向かう、焼走りに向かう、また新たに西根インターチェンジから右側に道の駅を宣伝するような形で看板のかけ替えもしておるところでございます。現状では今の道の駅の組合員数を維持あるいは増を目指す形で進めたいと、そのように考えておるところでございます。よろしくお願いいたします。
〇議長（工藤隆一君） ２番、田村正元議員。
〇議員 田村正元君 私も何度か道の駅は行っているのですが、非常に食事のメニューが充実していて、ホウレンソウを中心にしたラーメンであるとか、カレーであるとか、十分市の特性を生かした食事になっていると思います。ただ、当初より懸念されている、例えば大型車が止まれない、あと信号があるために渋滞が発生する、５月の連休に私行ったのですが、とてもではないけれども入るような状態ではなかったというのは事実としてあります。
その辺も含めて今後、今すぐにとは言わないのですが、長期的な視点で見ればインバウンドも増えてきて、海外訪日客というか、海外のお客さんも増えていくという中で、果たして耐用年数的にも今の状況でいいのかということが課題として挙げられますので、これは長期的な計画を持って今後、玉山も非常に、もう３回ぐらいですか、最初の設計図と全く別物の建物になっております。子供の施設もできるとか、岩手山が見えるレストランになるとか、そういったことでかなり力を入れた施設に変わってきておりますし、盛岡市としても12億から19億まで予算をかなりかさ上げしてやってくる事業になっておりますので、長期的なところ、短期的には今おっしゃったとおりなかなか手を打てないというところがあるのですが、八幡平市の玄関口のあそこの施設も含めて、アスピーテも含めて今後しっかりと検証する機会を設けていただきたいと思います。
私から以上です。
〇議長（工藤隆一君） ５番、羽沢寿隆議員。
〇議員 羽沢寿隆君 ちょっと似たような感じなのですけれども、産業振興株式会社の決算書を見て、当然ご時世のとおり光熱費が、燃料代が物すごく上がっているということで、水道光熱費4,353万円計上しております。要するに、これあずみの湯の収入とほとんど同額なぐらいの燃料代がかかっているということでございますので、あとお湯の収入から見ると森乃湯、なかやま荘も合わせて半分ぐらいは水道光熱費にかかっているということでございますので、いずれ少しずつでも入湯料を値上げしていく、そういった計画があるのかどうか、そこら辺をお聞きしたいと思います。
〇議長（工藤隆一君） 商工観光課長。
〇商工観光課長 佐々木宣明君 お答えいたします。
確かに議員ご指摘のとおり、光熱水費というのはご承知のとおりの現状の中で高騰しているということでございます。入湯料につきましては、条例上で上限を定めた上で、指定管理者との協議の上で現行の料金となっております。入湯料の改定につきましては、条例の改正を伴いますが、市民の方々の利用というところも踏まえて、現状ではまだ議論の俎上にはのっておらない状況でございますので、ただいまご提言いただきましたところ、当課といたしましても探究をしてまいりたいと、そのように考えております。ありがとうございます。
〇議長（工藤隆一君） ２番、田村正元議員。
〇議員 田村正元君 １点言い忘れたことがございまして、決算書なのですが、私去年、１年前に決算書の項目が見づらいと……
〇議長（工藤隆一君） すみません。田村議員、もう質問のほうは一旦終わっていますので、すみません。
ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇議長（工藤隆一君） 質疑なしと認めます。
これで報告第１号 株式会社八幡平温泉開発の経営状況報告についてを終わります。
☆
閉 会
☆
〇議長（工藤隆一君） 以上をもちまして本臨時会の日程は全て終了しました。
本日の会議はこれをもって閉じ、閉会とします。
（１２時１６分）