令和４年八幡平市議会第４回臨時会
議事日程（第１号）
令和４年１０月１７日（月）
日程第 １ 会議録署名議員の指名
日程第 ２ 会期の決定
日程第 ３ 諸般の報告
日程第 ４ 報告第１号 自動車事故の和解及び損害賠償額の決定に係る専決処分の報告について
日程第 ５ 議案第１号 令和４年度八幡平市一般会計補正予算（第５号）
出 席 議 員（１８名）
１番 外 山 一 則 君 ２番 田 村 正 元 君
３番 齊 藤 隆 雄 君 ４番 関 治 人 君
５番 羽 沢 寿 隆 君 ６番 工 藤 多 弘 君
７番 勝 又 安 正 君 ８番 北 口 功 君
９番 工 藤 隆 一 君 １０番 熊 澤 博 君
１１番 立 花 安 文 君 １２番 渡 辺 義 光 君
１３番 工 藤 直 道 君 １４番 古 川 津 好 君
１５番 髙 橋 悦 郎 君 １６番 髙 橋 光 幸 君
１７番 井 上 辰 男 君 １８番 工 藤 剛 君
欠 席 議 員（なし）
説明のために出席した者
市 長 佐 々 木 孝 弘 君
副 市 長 田 村 泰 彦 君
教 育 長 星 俊 也 君
企 画 財 政 課 長 関 本 英 好 君
総 務 課 長 渡 辺 信 君
防 災 安 全 課 長 多 田 和 雄 君
ま ち づ く り推進課長 佐 々 木 善 勝 君
文 化 ス ポ ー ツ 課長 村 上 直 樹 君
税 務 課 長 伊 藤 純 子 君
市 民 課 長 高 橋 康 幸 君
地 域 福 祉 課 長 村 上 郁 子 君
健 康 福 祉 課 長 齋 藤 美 保 子 君
農 林 課 長 佐 々 木 仁 君
花 き 研 究 開 発 津 島 佐 智 幸 君
セ ン タ ー 所 長
商 工 観 光 課 長 佐 々 木 宣 明 君
建 設 課 長 工 藤 剛 君
上 下 水 道 課 長 森 政 彦 君
八幡平市立病院事務局長 小 笠 原 文 彦 君
会 計 管 理 者 兼 阿 部 春 美 君
会 計 課 長
西 根 総 合 支 所 長 金 田 一 捷 誠 君
安 代 総 合 支 所 長 畠 山 健 一 君
教 育 指 導 課 長 柏 英 保 君
教 育 総 務 課 長 補佐 渡 辺 修 君
事務局出席者
事 務 局 長 津 志 田 勇 孝
議 事 係 長 高 橋 美 穂
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開 会
☆
〇議長（工藤 剛君） ただいまから令和４年八幡平市議会第４回臨時会を開会いたします。
ただいまの出席議員は18名であります。定足数に達していますので、会議は成立いたします。
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開 議
☆
〇議長（工藤 剛君） これから本日の会議を開きます。
（１０時００分）
☆
会議録署名議員の指名
☆
〇議長（工藤 剛君） 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第80条の規定により
13番 工 藤 直 道 議員
14番 古 川 津 好 議員
15番 髙 橋 悦 郎 議員
を指名します。
☆
会 期 の 決 定
☆
〇議長（工藤 剛君） 次に、日程第２、会期の決定を議題とします。
本臨時会の議事運営につきましては、去る10月12日に議会運営委員会が開かれ、その協議結果について議会運営委員長から、会期は本日１日間とする旨報告を受けております。
お諮りします。本臨時会の会期は、議会運営委員会の協議の結果のとおり本日１日間としたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
〇議長（工藤 剛君） 異議なしと認めます。
よって、本臨時会の会期は本日１日間とすることに決定しました。
なお、本日の議事日程はお手元に配付しているとおりでありますので、ご了承願います。
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諸 般 の 報 告
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〇議長（工藤 剛君） 次に、日程第３、諸般の報告を行います。
議会活動報告並びに監査委員からの例月現金出納検査の実施報告は、配付をもって報告といたします。
次に、行政報告を行います。
市長。
（市長 佐々木孝弘君登壇）
〇市長 佐々木孝弘君 令和４年八幡平市議会第４回臨時会に当たり、令和４年９月８日開催の市議会第３回定例会以降の市政の主な動きについてご報告を申し上げます。
（会議結果報告書に添付の行政報告書を朗読のため記載省略）
以上で行政報告を終わります。
（市長 佐々木孝弘君降壇）
〇議長（工藤 剛君） 以上で諸般の報告を終わります。
お諮りいたします。日程第５、議案第１号は、会議規則第37条第３項及び議事運営に係る申合せ事項により委員会付託を省略し、審議したいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
〇議長（工藤 剛君） 異議なしと認めます。
よって、委員会付託を省略することに決定しました。
☆
報告第１号 自動車事故の和解及び損害賠償額の決定に係る専決処分の報告
について
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議案第１号 令和４年度八幡平市一般会計補正予算（第５号）
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〇議長（工藤 剛君） 次に、日程第４、報告第１号 自動車事故の和解及び損害賠償額の決定に係る専決処分の報告についてから日程第５、議案第１号 令和４年度八幡平市一般会計補正予算（第５号）までを一括議題とします。
提案理由及び内容の説明を求めます。
副市長。
（副市長 田村泰彦君登壇）
〇副市長 田村泰彦君 ただいま議長から上程いただきました報告１件と議案１件の提案理由及び内容をご説明申し上げます。
最初に、報告第１号 自動車事故の和解及び損害賠償額の決定に係る専決処分の報告について内容をご説明いたします。１枚めくっていただきまして、専決処分書を御覧ください。事故発生日時は、令和４年８月12日午後２時頃です。
事故発生場所は、平笠第24地割710番11付近、市道牧野線です。
和解及び損害賠償の相手方は、記載のとおりでございます。
事故の概要は、処分書記載の日時、場所において、相手方が県道焼走り線から刈屋方面へ向け走行中、舗装路面破損箇所に乗り上げ、左側前輪のタイヤが破損したものであります。
添付の参考資料は、事故発生場所の位置、相手方車両、被害状況となります。
和解及び損害賠償の内容は、事故の過失割合を本市が60％、相手方が40％とし、当事者は共に将来いかなる事由が発生しても一切異議を申し立てない内容となっており、本市は相手方の受けた損害額１万円のうち6,000円を損害賠償額として支払うこととなっております。
なお、示談日は令和４年10月３日となっております。
今回の事故は、８月11日からの豪雨により路面に雨水がたまり、舗装路面の亀裂破損箇所が車両の走行によって拡大し、その箇所に乗り上げたことによる事故で、事故後速やかに路面補修を実施しております。
今後の対応といたしましては、現在も実施しております市民及び通行者からの情報提供の確認、補修対応やパトロールの実施による破損箇所の早期発見、補修にさらに努め事故を抑制してまいりたいと考えております。
なお、市道牧野線につきましては、本年度から３か年にわたって改良舗装工事を行う予定であり、本年度は既に県道焼走り線側から約600メーターについて工事を発注しております。
以上で報告第１号の内容説明を終わります。
次に、議案第１号 令和４年度八幡平市一般会計補正予算（第５号）につきまして内容をご説明いたします。１ページをお開き願います。第１条、歳入歳出予算の補正でございます。歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３億2,548万8,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ206億4,505万5,000円にしようとするものです。
初めに、歳出を説明いたします。事項別明細書、歳出の９、10ページをお開き願います。２款２項２目賦課徴収費の収納事業、22節、市税等過誤納金還付金286万3,000円は、３年度の市県民税、法人市民税などの過誤分を還付しようとするものです。
３款１項１目社会福祉総務費の電力・ガス・食料品等価格高騰緊急支援給付金事業、19節、電力・ガス・食料品等価格高騰緊急支援給付金給付費１億7,500万円は、４年度住民税非課税世帯及び家計急変世帯へ１世帯当たり５万円を給付しようとするものです。あわせて、給付に係る事務費を補正しようとするものです。
同款２項２目児童措置費の児童手当等支給事業、11、12ページをお開き願います。上段の19節、いわて子育て世帯臨時特別支援金給付費4,486万5,000円は、子供１人につき１万5,000円を給付しようとするものです。
なお、本事業は県補助金を財源として給付しようとするものですが、給付対象が中学生までとなっており、市では単独事業として給付対象を18歳以下の高校生年齢まで拡充し、給付しようとするものです。あわせて、給付に係る事務費を補正しようとするものです。
６款１項６目農地費の一般事務的経費、18節、農業水利施設電気料金高騰対策支援事業費補助金100万円は、松川土地改良区へ農業用水利施設の電気料金高騰の一部を助成しようとするものです。
７款１項２目商工振興費の商工振興対策事業、18節、中小企業経営対策支援事業給付金6,400万円は、燃料費や物価高騰により経営に影響を受けている中小企業者に１事業所当たり10万円を助成しようとするものです。
なお、本事業は６月30日に可決いただいた補正予算第３号でも同様の事業を行っており、再度追加で同事業を行おうとするものです。
10款２項１目学校管理費の小学校管理事業、14節工事請負費12万7,000円の減額は、崩壊の危険がある田山小学校スクールバス車庫を解体するため、既に完了している工事費を組み替えようとするものです。
10款６項２目体育施設費の体育施設維持管理事業、14節、総合運動公園野球場スコアボード改修工事3,289万9,000円は、落雷により破損したスコアボードを改修しようとするものです。
次に、歳入をご説明いたします。事項別明細書、歳入の７、８ページをお開き願います。17款２項１目総務費国庫補助金の５節、新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金7,536万5,000円は、歳出でご説明したいわて子育て世帯臨時特別支援金給付費の市単独分、農業水利施設電気料金高騰対策支援事業費補助金及び中小企業経営対策支援事業給付金の財源にしようとするものです。
同款同項同目の８節、再編関連訓練移転等交付金1,500万円及び最下段の23款５項４目雑入の６節、建物災害共済金657万9,000円は、歳出でご説明した総合運動公園野球場スコアボード改修工事の財源にしようとするものです。
17款２項２目の10節、電力・ガス・食料品等価格高騰緊急支援給付金給付事業費補助金１億7,500万円及び同事務費補助金450万3,000円は、歳出でご説明した電力・ガス・食料品等価格高騰緊急支援給付金給付費の財源にしようとするものです。
18款２項２目の19節、いわて子育て世帯臨時特別支援金給付事業費補助金3,705万円及び同事務費補助金54万円は、歳出でご説明したいわて子育て世帯臨時特別支援金給付費の財源にしようとするものです。
21款２項１目１節、財政調整基金繰入金1,145万1,000円は、総合運動公園野球場スコアボード改修工事などの財源にしようとするものです。
以上、議案第１号の内容説明といたします。よろしくご審議いただきまして、原案のとおりご賛同賜りますようお願い申し上げます。
（副市長 田村泰彦君降壇）
〇議長（工藤 剛君） 提案理由及び内容の説明が終わりました。
これから質疑を行います。
この際、お願いいたします。本臨時会の質疑の方法には、会議規則第56条を適用いたします。発言に当たっては、挙手の上発言願います。
なお、質疑に当たっては同一の議題について１人３回までとし、１回当たり３点以内とするようご協力をお願いいたします。あわせて、質疑、答弁に当たっては、要点をまとめて簡潔にお願いいたします。
初めに、報告第１号 自動車事故の和解及び損害賠償額の決定に係る専決処分の報告について質疑を行います。質疑ありませんか。
12番、渡辺義光議員。
〇議員 渡辺義光君 毎年こういう事故の賠償等について議会に提案されるわけですが、副市長も市民からの情報提供とか、あるいはパトロール、巡視を徹底して事故のないよう努めたいという説明がありました。それで、せっかく議会議員にタブレットが配付されましたので、議員がタブレット等を通じて、私でもできるワンタッチで各課に、道路の場合は建設課、伝わるような方法とか、あるいは私は市民課にもここ２か月ぐらいで猫の死体等が道路にあるというので、電話で片づけて、なかなか説明なりしばらくかかるわけですが、タブレットを使ったワンタッチで簡単に、今言った市民課の猫の死体とか、あるいは道路の危険箇所とか、そういうようなシステムを開発して、議員も事故防止あるいは安全管理に努めていきたいと思っていましたが、それのシステム開発なり、議会と担当課のほうで一緒になって簡単な、位置等も分かればいいわけですが、そのように検討をしていただければと思いますが、担当は企画財政課ですか。そのシステムの、情報提供をする場合の簡単にできるような方法を研究して、議員からも情報提供を募ってほしい、そういう思いですので、お答えをお願いします。
〇議長（工藤 剛君） 企画財政課長。
〇企画財政課長 関本英好君 ただいまのご提案でございますが、まずタブレットについては先般今年度の予算で議員の皆様に、12月という当初の予定でしたが、早めに導入して、皆さんよく使っていただいていると思っておりますので、当局のほうもタブレットについては早めに導入したいなということで今検討を進めているところでございます。
また、そういった様々な現場の写真等については、タブレットでなくても、それぞれのＳＮＳなりを使って情報共有はできるものと思っておりますが、双方に、議員と当局と情報共有するという意味ではそういった導入のほうを検討してまいりたいと考えております。
以上でございます。
〇議長（工藤 剛君） 12番、渡辺義光議員。
〇議員 渡辺義光君 電話等でもやっていましたが、まだ慣れていないので、議会には送れるのですが、各課のに送れない。そして、担当課長等にもタブレットの導入について検討しているということで、私はこれを使いながら毎日もう操作したり、見たり、あるいはイベントにも、山賊まつりとか大更コミセンのお祭りにも行って状況を撮ったり、非常に効用がいいし、もっと早く慣れればよかったなと思っていました。ぜひタブレットの導入についても課長、管理者の皆さんに、そして今言ったシステムについても検討していただいて、あまり面倒だと私などの高齢者はやれないので、ボタンで押してすーっとやれるようなシステムつくって、お願いします。
〇議長（工藤 剛君） 渡辺議員、すみません、事故防止という観点から質問は許可しておりますが、そこからは外れないような質問でお願いいたします。
〇議員 渡辺義光君 外れましたか。いずれ事故防止のためにタブレットの効用が大事なので、ぜひ検討していただきたい、そう思っていました。建設課長からもそういうような情報がなかなか、950キロぐらい建設課で管理している道路があるそうです。それを全部安全確認あるいはパトロールするのは大変だと思いますので、それの現況も、では建設課長から聞いて、そういうようなシステムがあればまたありがたいと思いますが、答弁お願いします。
〇議長（工藤 剛君） 建設課長。
〇建設課長 工藤 剛君 お答えします。
今ご提案されたタブレットの件と、あとは管理延長ですけれども、まず管理延長は今議員から示されたとおり市道、延長で約974キロほどありますので、議員がおっしゃられたように全部をパトロールで把握するのは難しいであろうというお話でございます。いろいろ市民の方からも、そういう箇所については通報をいただいておりますので、そういう箇所については随時現場確認をしながら対応を進めている状況でございます。今後もまずそういう形で市道管理のほうは進めていくつもりでおりますので、そういったタブレットを利用して通報をいただければ、それに対しても対応をしながら事故防止に努めていきたいと思っておりますので、よろしくお願いします。
〇議長（工藤 剛君） ほかに質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇議長（工藤 剛君） 質疑なしと認めます。
これで報告第１号 自動車事故の和解及び損害賠償額の決定に係る専決処分の報告についてを終わります。
次に、議案第１号 令和４年度八幡平市一般会計補正予算（第５号）について質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇議長（工藤 剛君） 質疑なしと認めます。
これより討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇議長（工藤 剛君） 討論なしと認めます。
これから議案第１号を採決します。
議案第１号を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）
〇議長（工藤 剛君） 起立全員です。
よって、議案第１号 令和４年度八幡平市一般会計補正予算（第５号）は原案のとおり可決されました。
☆
閉 会
☆
〇議長（工藤 剛君） 以上をもちまして本臨時会の日程は全て終了しました。
本日の会議はこれをもって閉じ、閉会といたします。
（１０時２３分）