決算特別委員会会議次第
日 時 令和 ４年 ９月２８日（水） 午前１０時
場 所 八幡平市議会議事堂議場
１ 開 議
２ 議 事
（１）議案第１５号 令和３年度八幡平市一般会計歳入歳出決算認定について
（２）議案第１６号 令和３年度八幡平市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について
（３）議案第１７号 令和３年度八幡平市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
（４）議案第１８号 令和３年度八幡平市水道事業会計剰余金の処分及び決算認定について
（５）議案第１９号 令和３年度八幡平市下水道事業会計剰余金の処分及び決算認定について
（６）議案第２０号 令和３年度八幡平市病院事業会計決算認定について
３ 閉 会
出 席 委 員（１６名）
２番 田 村 正 元 君 ３番 齊 藤 隆 雄 君
４番 関 治 人 君 ５番 羽 沢 寿 隆 君
６番 工 藤 多 弘 君 ７番 勝 又 安 正 君
８番 北 口 功 君 ９番 工 藤 隆 一 君
１０番 熊 澤 博 君 １１番 立 花 安 文 君
１２番 渡 辺 義 光 君 １３番 工 藤 直 道 君
１４番 古 川 津 好 君 １５番 髙 橋 悦 郎 君
１６番 髙 橋 光 幸 君 １７番 井 上 辰 男 君
欠 席 委 員（１名）
１番 外 山 一 則 君
委員外出席（１名）
１８番 工 藤 剛 君
説明のために出席した者
市 長 佐 々 木 孝 弘 君
副 市 長 田 村 泰 彦 君
教 育 長 星 俊 也 君
企 画 財 政 課 長 関 本 英 好 君
総 務 課 長 渡 辺 信 君
防 災 安 全 課 長 多 田 和 雄 君
ま ち づ く り推進課長 佐 々 木 善 勝 君
文 化 ス ポ ー ツ 課長 村 上 直 樹 君
税 務 課 長 伊 藤 純 子 君
市 民 課 長 高 橋 康 幸 君
地 域 福 祉 課 長 村 上 郁 子 君
健 康 福 祉 課 長 齋 藤 美 保 子 君
農 林 課 長 佐 々 木 仁 君
花 き 研 究 開 発 津 島 佐 智 幸 君
セ ン タ ー 所 長
商 工 観 光 課 長 佐 々 木 宣 明 君
建 設 課 長 工 藤 剛 君
上 下 水 道 課 長 森 政 彦 君
八幡平市立病院事務局長 小 笠 原 文 彦 君
会 計 管 理 者 兼 阿 部 春 美 君
会 計 課 長
西 根 総 合 支 所 長 金 田 一 捷 誠 君
安 代 総 合 支 所 長 畠 山 健 一 君
教 育 指 導 課 長 柏 英 保 君
教 育 総 務 課 長 補佐 渡 辺 修 君
農 業 委 員 会事務局長 田 村 春 彦 君
監 査 委 員 事 務 局長 佐 々 木 由 理 香 君
事務局出席者
事 務 局 長 津 志 田 勇 孝
議 事 係 長 高 橋 美 穂
☆
開 議
☆
〇委員長（関 治人君） ただいまから決算特別委員会を開きます。
ただいまの出席委員は16名であります。定足数に達していますので、会議は成立いたします。
これより本日の会議を開きます。
（１０時００分）
☆
議案第１５号 令和３年度八幡平市一般会計歳入歳出決算認定について
☆
議案第１６号 令和３年度八幡平市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定
について
☆
議案第１７号 令和３年度八幡平市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認
定について
☆
議案第１８号 令和３年度八幡平市水道事業会計剰余金の処分及び決算認定
について
☆
議案第１９号 令和３年度八幡平市下水道事業会計剰余金の処分及び決算認
定について
☆
議案第２０号 令和３年度八幡平市病院事業会計決算認定について
☆
〇委員長（関 治人君） 会議次第２、議事、（１）、議案第15号 令和３年度八幡平市一般会計歳入歳出決算認定についてから議事、（６）、議案第20号 令和３年度八幡平市病院事業会計決算認定についてまでの６会計を一括議題といたします。
決算特別委員会分科会の審査の経過並びに内容報告を行います。
最初に、総務教育分科会長の報告を求めます。
勝又安正分科会長。
（総務教育分科会長 勝又安正君登壇）
〇総務教育分科会長 勝又安正君 ただいまから総務教育分科会の報告を行います。
令和４年９月28日、八幡平市議会決算特別委員会委員長、関治人殿。決算特別委員会総務教育分科会会長、勝又安正。
決算特別委員会総務教育分科会結果報告書。
令和４年決算特別委員会において設置された本分科会に付託された案件について審査しましたので、下記のとおり報告書を提出します。
１、審査案件、議案第15号 令和３年度八幡平市一般会計歳入歳出決算認定について。
２、日時及び場所、日時、令和４年９月20日火曜日、10時から14時５分。令和４年９月21日水曜日、10時から13時７分。場所、議会議事堂委員会室。
３、審査の経過要旨、内容、主な質疑、答弁は別紙のとおりとなっております。
主なものをご紹介いたします。１ページ、歳入、固定資産税の未納額が多いことに対し、分科会として、万が一倒産ということになると徴収できなくなるので、差押え等、建物に対する法的手続に関しても準備をし、しっかり進めてほしいという意見が出されました。
また、３ページ、財産貸付収入について、ＪＡに旧西根総合支所を貸していることに関連し、西根総合支所の旧ＪＡ西根支所への移転について質問が出されました。設計や建設にまだ時間を要する旨の答弁があり、待ち望む住民のためにも何とか工夫して早く進めてほしいという意見が出されました。
歳出に関しては、コミュニティバスとスクールバスの混乗について、費用面や乗車率の面からも大きな課題なので、引き続き検討してほしいとの意見が出されました。
定住対策事業について、なぜ近隣の市に転出する方が多いのか、逆に転入してくる方はどんな理由で当市を選んだのかをしっかり分析し、対策につなげてほしいこと、また八幡平市に住んでどんな生活ができるのか、どう今までより生活が豊かになるのか、環境のよさも含め、もっとアピールしてほしいとの意見が出されました。
田山スキー場運営事業、スキー場用地購入の件に関し、新しいスキー場を造るのだと始めたものが順調に進んでいない。整備計画と併せ、整備後の活用方法もどうあるべきか方針を定め、きちっと進めてほしいという意見が出されました。
そのほかにつきましては、報告書をお目通しください。
以上、総務教育分科会の報告を終わります。
〇委員長（関 治人君） 分科会長の報告が終わりました。
分科会長報告に対する質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇委員長（関 治人君） 質疑なしと認めます。
（総務教育分科会長 勝又安正君降壇）
〇委員長（関 治人君） 次に、産業民生分科会長の報告を求めます。
羽沢寿隆分科会長。
（産業民生分科会長 羽沢寿隆君登壇）
〇産業民生分科会長 羽沢寿隆君 ただいまから産業民生分科会の報告を行います。
令和４年９月28日、八幡平市議会決算特別委員会委員長、関治人殿。決算特別委員会産業民生分科会会長、羽沢寿隆でございます。
決算特別委員会産業民生分科会結果報告書。
令和４年決算特別委員会において設置された本分科会に付託された案件について審査をいたしましたので、下記のとおり報告書を提出いたします。
１、審査案件、議案第15号 令和３年度八幡平市一般会計歳入歳出決算認定について。
議案第16号 令和３年度八幡平市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について。
議案第17号 令和３年度八幡平市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について。
議案第18号 令和３年度八幡平市水道事業会計剰余金の処分及び決算認定について。
議案第19号 令和３年度八幡平市下水道事業会計剰余金の処分及び決算認定について。
議案第20号 令和３年度八幡平市病院事業会計決算認定について。
２、日時及び場所、日時、令和４年９月15日木曜日、10時から15時25分まで。令和４年９月16日金曜日、10時から13時38分まで。場所は、議会議事堂委員会室でございます。
３、審査の経過要旨、内容、主な質疑、答弁は別紙のとおりとなっております。
主な議論の内容を申し上げます。実績報告書22ページ、出会い支援事業、現在コロナ禍の中で事業も限られております。例えば二十歳のつどいの次の日に出会い支援事業とか、そういうことができないかと。また、地域おこし協力隊でこういった支援をできる方を募集して専門的に行うということはできないかという質疑がございました。それに対し、地域おこし協力隊員の協力を依頼したいことについて、担当課より照会もあるので、課内で検討してみたいというお答えでございます。分科会の意見としましては、結婚する方が増えないと子供も増えないことから、この事業を行うことができる方を地域おこし協力隊として募集し、積極的に活動し、事業を推進してもらえるよう工夫してくださいということでございます。
次に、実績報告書77ページ、除雪事業についてでございます。安代地区に比べて松尾地区、西根地区においては、除雪があまりよくないというような声が聞こえる。それに対して、建設協同組合に委託している部分と直営部分とがあります。どちらも午前２時に雪見をして、５センチ以上の積雪で出動し、通勤時間前に終了予定としている。しかし、朝方の降雪が多く、そこから出動すると遅くなってしまうケースもあると、そういうご答弁でございました。分科会の意見としましては、安代地区の除雪は予報を見て比較的早い段階で出動しているように見受けられるため、西根、松尾と安代とでは状況が違うかもしれないが、雪が多いときに２回除雪が来るところとか、１回しか来ないところがあると聞く。契約の内容を見直すなど、降雪量の多い当市の市民の要望に応えるべく、もっと改善するよう期待をいたします。
次に、市道整備事業に関しまして、両沼松子線は大更駅前に行くための重要路線である。ですが、踏切が非常に渡りにくい。それに対しまして、踏切の改良と旧国道までの整備事業については、駅周辺整備の計画の中に位置づけられております。また、踏切はＪＲの受託事業として市から負担金を払ってお願いしておりますが、次の整備箇所が現在工事中の後藤川圃場整備事業に伴う市道永持１号支線に係る踏切対策となっており、その次に松子線を計画しているので、順次協議を進めていきたい。分科会の意見としましては、協議中であり、順に行っていくということでありますが、大更駅前の発展に重要な場所であると考えるため、２か所同時に整備していただくなど、早期に整備を着手していただけるよう、改めて市から要望をしてほしいということでございます。
次に、道路軽舗装整備事業、1,500万円程度の予算規模で継続して行っておる。100件近い路線が残っているところから、年間５路線ぐらいしか整備が進んでいないのではないかと、もっと予算を増やして取り組んでほしいということでございます。答弁といたしましては、要望路線100件の中の５路線の工事を今実施しております。しかしながら、過疎債事業と調整を図りながら、優先順位をつけながら進めてまいりたいと思います。分科会の意見としましては、市民から特に要望がある事業なので、予算をもっと増やし、整備を進め、市民の要望に応えてほしいということでございます。
以上、お配りしております報告書の中に詳細は載っておりますので、お目通しをいただきたいと思います。
以上で産業民生分科会の報告を終わります。
〇委員長（関 治人君） 分科会長の報告が終わりました。
分科会長報告に対する質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇委員長（関 治人君） 質疑なしと認めます。
（産業民生分科会長 羽沢寿隆君降壇）
〇委員長（関 治人君） 以上で各分科会長報告に対する質疑を終わります。
これより討論、採決に入ります。
最初に、議案第15号 令和３年度八幡平市一般会計歳入歳出決算認定について討論を行います。初めに、反対討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇委員長（関 治人君） 討論なしと認めます。
これから議案第15号を採決します。
議案第15号を原案のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（起立多数）
〇委員長（関 治人君） 起立多数です。
よって、議案第15号 令和３年度八幡平市一般会計歳入歳出決算認定については原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
次に、議案第16号 令和３年度八幡平市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇委員長（関 治人君） 討論なしと認めます。
これから議案第16号を採決します。
議案第16号を原案のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）
〇委員長（関 治人君） 起立全員です。
よって、議案第16号 令和３年度八幡平市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定については原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
次に、議案第17号 令和３年度八幡平市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇委員長（関 治人君） 討論なしと認めます。
これから議案第17号を採決します。
議案第17号を原案のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）
〇委員長（関 治人君） 起立全員です。
よって、議案第17号 令和３年度八幡平市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定については原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
次に、議案第18号 令和３年度八幡平市水道事業会計剰余金の処分及び決算認定について討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇委員長（関 治人君） 討論なしと認めます。
これから議案第18号を採決します。
議案第18号を原案のとおり決定及び認定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）
〇委員長（関 治人君） 起立全員です。
よって、議案第18号 令和３年度八幡平市水道事業会計剰余金の処分及び決算認定については原案のとおり可決すべきもの及び認定すべきものと決定いたしました。
次に、議案第19号 令和３年度八幡平市下水道事業会計剰余金の処分及び決算認定について討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇委員長（関 治人君） 討論なしと認めます。
これから議案第19号を採決します。
議案第19号を原案のとおり決定及び認定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）
〇委員長（関 治人君） 起立全員です。
よって、議案第19号 令和３年度八幡平市下水道事業会計剰余金の処分及び決算認定については原案のとおり可決すべきもの及び認定すべきものと決定いたしました。
次に、議案第20号 令和３年度八幡平市病院事業会計決算認定について討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇委員長（関 治人君） 討論なしと認めます。
これから議案第20号を採決します。
議案第20号を原案のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）
〇委員長（関 治人君） 起立全員です。
よって、議案第20号 令和３年度八幡平市病院事業会計決算認定については原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
☆
閉 会
☆
〇委員長（関 治人君） 以上をもちまして本委員会に付託されました議案第15号から議案第20号までの令和３年度各会計決算の審査は全て終了しました。ご協力をいただきました委員各位及び当局に対しましては衷心より感謝を申し上げます。これをもちまして決算特別委員会を閉じ、閉会といたします。
（１０時２０分）