決算特別委員会会議次第
日 時 平成２７年１０月 １日（木）
場 所 八幡平市議会議事堂議場
１ 開 議
２ 議 事
（１）議案第 ８号 平成２６年度八幡平市一般会計歳入歳出決算認定について
（２）議案第 ９号 平成２６年度八幡平市国民健康保険特別会計（事業勘定）歳入歳出決算認定
について
（３）議案第１０号 平成２６年度八幡平市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について
（４）議案第１１号 平成２６年度八幡平市国民健康保険特別会計（診療施設勘定）歳入歳出決算
認定について
（５）議案第１２号 平成２６年度八幡平市国民健康保険西根病院事業会計剰余金の処分及び決算
の認定について
（６）議案第１３号 平成２６年度八幡平市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について
（７）議案第１４号 平成２６年度八幡平市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について
（８）議案第１５号 平成２６年度八幡平市浄化槽事業特別会計歳入歳出決算認定について
（９）議案第１６号 平成２６年度八幡平市水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について
３ 閉 会
出 席 委 員（２０名）
１番 工 藤 隆 一 君 ２番 田 村 善 男 君
３番 畠 山 康 君 ４番 井 上 辰 男 君
６番 大 森 力 男 君 ７番 渡 辺 義 光 君
８番 工 藤 剛 君 ９番 遠 藤 公 雄 君
１０番 古 川 津 好 君 １１番 小 野 寺 昭 一 君
１２番 田 村 孝 君 １３番 山 本 榮 君
１４番 髙 橋 守 君 １５番 髙 橋 悦 郎 君
１６番 関 善 次 郎 君 １７番 大 和 田 順 一 君
１８番 髙 橋 光 幸 君 １９番 米 田 定 男 君
２０番 北 口 和 男 君 ２１番 伊 藤 一 彦 君
欠 席 委 員（なし）
委員外出席（１名）
５番 立 花 安 文 君
説明のために出席した者
市 長 田 村 正 彦 君
副 市 長 岡 田 久 君
教 育 長 遠 藤 健 悦 君
企 画 総 務 部 長 兼 香 川 豊 君
市 長 公 室 長
市 民 福 祉 部 長 兼 小 林 清 功 君
市 民 課 長
産 業 建 設 部 長 兼 小 山 田 巧 君
商 工 観 光 課 長
教 育 次 長 兼 工 藤 義 昭 君
学 校 教 育 課 長
西 根 総 合 支 所 長 工 藤 賢 一 君
安 代 総 合 支 所 長 村 上 輝 身 君
会 計 管 理 者 武 田 啓 子 君
企 画 総 務 部総務課長 高 橋 政 典 君
企画総務部地域振興課長 工 藤 久 志 君
企 画 総 務 部 小 山 田 克 則 君
ス ポ ー ツ 推進課長兼
国 体 推 進 室 長
企 画 総 務 部税務課長 工 藤 健 君
市民福祉部地域福祉課長 松 村 錦 一 君
市民福祉部健康福祉課長 高 橋 公 子 君
産 業 建 設 部農政課長 佐 藤 文 城 君
産 業 建 設 部建設課長 遠 藤 明 広 君
産業建設部上下水道課長 菅 原 浩 人 君
安 代 地 域 振 興 課長 高 橋 桂 子 君
土 木 林 業 課 長 北 舘 修 吾 君
国 保 西根病院事務局長 遠 藤 俊 彦 君
事務局出席者
事務局長 松 浦 淳 二
議事係長 佐 々 木 由 理 香
☆
開 議
☆
〇委員長（田村 孝君） ただいまから決算特別委員会を開きます。
ただいまの出席委員は20名であります。定足数に達しておりますので、会議は成立いたします。
それでは、本日の会議を開きます。
（１０時００分）
☆
副市長より発言
☆
〇委員長（田村 孝君） 副市長より発言の申し出がありますので、これを許します。
副市長。
〇副市長 岡田 久君 開会前の貴重なお時間を頂戴いたしまして、大変申しわけございません。実は、農業委員会の事務局長でございます遠藤等ですが、昨晩手をけがをいたしまして、けさ病院のほうで手当てを受けますことから、本日の決算特別委員会を欠席させていただきますことをお許し、お願いを申し上げたいと思います。
☆
議案第 ８号 平成２６年度八幡平市一般会計歳入歳出決算認定について
☆
議案第 ９号 平成２６年度八幡平市国民健康保険特別会計（事業勘定）歳
入歳出決算認定について
☆
議案第１０号 平成２６年度八幡平市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算
認定について
☆
議案第１１号 平成２６年度八幡平市国民健康保険特別会計（診療施設勘定）
歳入歳出決算認定について
☆
議案第１２号 平成２６年度八幡平市国民健康保険西根病院事業会計剰余金
の処分及び決算の認定について
☆
議案第１３号 平成２６年度八幡平市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算
認定について
☆
議案第１４号 平成２６年度八幡平市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決
算認定について
☆
議案第１５号 平成２６年度八幡平市浄化槽事業特別会計歳入歳出決算認定
について
☆
議案第１６号 平成２６年度八幡平市水道事業会計剰余金の処分及び決算の
認定について
☆
〇委員長（田村 孝君） 会議次第２、議案第８号 平成26年度八幡平市一般会計歳入歳出決算認定についてから議案第16号 平成26年度八幡平市水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定についてまでの９件を一括議題といたします。
分科会審査の経過並びに内容報告を行います。
この際、お願いいたします。内容報告に当たっては、質疑の次に分科会の意見を述べ、答弁内容は割愛することといたします。
最初に、総務分科会長の報告を求めます。
渡辺分科会長。
（総務分科会長 渡辺義光君登壇）
〇総務分科会長 渡辺義光君 それでは、総務分科会の報告をいたします。
平成27年10月１日、八幡平市議会決算特別委員会委員長、田村孝殿。決算特別委員会総務分科会会長、渡辺義光。
決算特別委員会総務分科会結果報告書。
平成27年決算特別委員会において設置された本分科会に付託された案件について審査しましたので、下記のとおり報告書を提出します。
記。１、審査案件、議案第８号 平成26年度八幡平市一般会計歳入歳出決算認定について。
２、日時及び場所、日時、平成27年９月28日、10時から16時22分まで。場所、議会議事堂委員会室。
３、審査の経過要旨並びに内容。主な質疑、答弁は別紙のとおりですので、１ページをお開きください。では、一般会計歳入。質疑、分科会の意見の順に申し述べますので、よろしくお願いします。市税の不納欠損額を減らす努力をしているか。不納欠損に至る原因を精査すべき。ふるさと納税に今後どのように取り組んでいくか。地域活性化のために早急に取り組むべき。源泉所得税過年度遡及分については、適正な事務処理を行うべき。
２、一般会計歳出。職員の自主研修の成果は。研修の成果を共有できるように取り組むべき。法規審査委員会規程を見直すべき。早急に見直すべき。庁舎入り口の自動ドアがわかりにくい。何か考えているか。市民に親しまれる工夫を早急に対応すべき。コミュニティーバスは、小さいバスを運行してはどうか。効率性を高める取り組みをすべき。
２ページです。高等学校通学定期購入支援事業の事業評価の趣旨は。早急に取り組むべき。明治百年記念公園小水力発電所を今後どのように維持していくか。さらに有効的な活用をしていくべき。定住情報発信事業の事業評価の根拠は。現状を分析し、成果が上がる手法を検討すべき。多目的ホールを一般に開放する予定はあるか。早急に対応すべき。コミュニティセンター化の実績をどのように捉えているか。地域の特色を生かした活動ができるよう指導すべき。年々減っている消防団員に対して何か対策を考えているか。早急に検討すべき。
３ページです。西根相撲練習場が26年度から指定管理となったが、修繕が必要ではないか。早急に対応すべき。
３番、まとめ、所見。おおむね適切に処理されているが、分科会の意見を尊重して対応してほしい。
以上、総務分科会の報告を終わります。
〇委員長（田村 孝君） 会長の報告が終わりました。
会長報告に対する質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇委員長（田村 孝君） 質疑なしと認めます。
（総務分科会長 渡辺義光君降壇）
〇委員長（田村 孝君） 次に、教育民生分科会長の報告を求めます。
工藤分科会長。
（教育民生分科会長 工藤 剛君登壇）
〇教育民生分科会長 工藤 剛君 平成27年10月１日、八幡平市議会決算特別委員会委員長、田村孝殿。決算特別委員会教育民生分科会会長、工藤剛。
決算特別委員会教育民生分科会結果報告書。
平成27年決算特別委員会において設置された本分科会に付託された案件について審査しましたので、下記のとおり報告書を提出します。
１、審査案件。議案第８号 平成26年度八幡平市一般会計歳入歳出決算認定について。
議案第９号 平成26年度八幡平市国民健康保険特別会計（事業勘定）歳入歳出決算認定について。
議案第10号 平成26年度八幡平市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について。
議案第11号 平成26年度八幡平市国民健康保険特別会計（診療施設勘定）歳入歳出決算認定について。
議案第12号 平成26年度八幡平市国民健康保険西根病院事業会計剰余金の処分及び決算の認定について。
日時及び場所。日時、平成27年９月24日、10時から16時まで。場所、議会議事堂委員会室。
３、審査の経過、要旨、内容。主な質疑、答弁は別紙のとおりといたします。１枚おめくりください。１、一般会計歳出。防犯灯が切れているときの対応はどうなっているのかということで、連絡が来たときは速やかに対応すべき。出会い支援事業イベントへ参加者が気軽に参加できる工夫はあるか。成果が上がるように工夫してほしい。障害者の就労支援が必要と思う。働きたいと思う人にいい環境をつくってもらいたい。八幡平市内の既存事業者及び新規事業者に対し、就労継続支援Ａ型事業所の確保に努めてほしい。保育所を民営化して待機児童がふえているようだが、原因は。平成28年度当初には待機児童が出ないように対策と対応を要す。民営化支援補助金の出し方についても再検討すべき。保育所にエアコンは入っているのかということで、早急に整備すべき。子育てしやすいまちづくりの一環として、医療費助成を中学校まで拡大する予定はないか。これについても早急に対応すべきとしました。
まとめとしまして、おおむね適切に処理されているが、分科会意見を尊重して対応してほしい。
以上でございます。
〇委員長（田村 孝君） 会長の報告が終わりました。
会長報告に対する質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇委員長（田村 孝君） 質疑なしと認めます。
（教育民生分科会長 工藤 剛君降壇）
〇委員長（田村 孝君） 次に、産業建設分科会長の報告を求めます。
大森分科会長。
（産業建設分科会長 大森力男君登壇）
〇産業建設分科会長 大森力男君 平成27年10月１日、八幡平市議会決算特別委員会委員長、田村孝殿。決算特別委員会産業建設分科会会長、大森力男。
決算特別委員会産業建設分科会結果報告書。
平成27年決算特別委員会において設置された本分科会に付託された案件について審査しましたので、下記のとおり報告書を提出します。
記、１、審査案件。議案第８号 平成26年度八幡平市一般会計歳入歳出決算認定について。
議案第13号 平成26年度八幡平市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について。
議案第14号 平成26年度八幡平市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について。
議案第15号 平成26年度八幡平市浄化槽事業特別会計歳入歳出決算認定について。
議案第16号 平成26年度八幡平市水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について。
２、日時及び場所。日時、平成27年９月25日、９時58分から16時１分。場所、議会議事堂委員会室。
３、審査の経過要旨、内容。主な質疑、答弁は別紙のとおりであります。
１ページをお開きください。１、一般会計、歳出。質疑。雇用促進住宅の西根宿舎は今後どうなるのか。また、周辺の雨水の排水が問題となっているが、対策は検討しているのか。分科会の意見。雨水の排水の問題について現地調査をし、適当な整備をすること。緊急雇用創出事業としてさまざま行ったと思うが、実際その後の雇用状況はどうなっているのか。このような事業を継続してほしい。熱水資源有効活用事業について、今後の方向性はどのようにしていくのか。新しい経営者、新たな利用法を再構築して検討すべき。
２ページをお開きください。新規就農者等支援事業について、数をふやしていくためには研修の体制も改めていかなければならないのでは。制度を改め、再構築して実施する必要がある。農地集積協力金交付事業の協力金交付金額の実績額について、どのように捉えているのか。また、進行状況がかなりおくれていると思うが、いかがか。制度そのものを見直すよう要望すべき。リンドウ生産規模拡大対策事業の利子補給について、何戸手を挙げのたか。継続してやってほしい。
次のページをごらんください。鳥獣被害対策協議会について、また猟友会の会員についてはどのくらいか。会員の確保について対策を講じるべき。大型リンドウ栽培農家がリタイアしたいとなった場合、面積を含めてその後の状況は。後継者育成に最大限の努力をしてほしい。焼走り温泉館に冷房施設がないが、考えは。計画的に順次設置すべき。
次のページをお開きください。外国人誘客のため、もっとインパクトのあるものについての考えは。具体的な対策を検討していく必要がある。道路軽舗装整備について、生活道路なので、地域の要望は切実。予算を増額して実施していく必要があると思うが。計画的に予算の増額をして、住民の要望に応えてもらいたい。都市計画道路大更駅前線について、まちづくり、町並みの形成に関して、どのような考えか。具体的な内容を早急に示すべき。
最後のページをお願いします。実績報告書のつくり方に関して、事業評価の部分が抜けているのが多い。もっと吟味してやっていくべきと思うが。「主要な」とあるが、他の事業についても載せるべきだと思うが。事業評価について詳細に記載してもらいたい。特に土木費がほとんど抜けていると、こういうことです。
３、まとめ。所見でございます。分科会で指摘した部分は尊重して対応してもらいたい。事業効果の低いものは再検討してもらいたい。補助事業が完了したものでも、市として必要な事業については再検討してもらいたい。
以上でございます。
〇委員長（田村 孝君） 会長の報告が終わりました。
会長報告に対する質疑を行います。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇委員長（田村 孝君） 質疑なしと認めます。
（産業建設分科会長 大森力男君降壇）
〇委員長（田村 孝君） 以上で分科会長報告に対する質疑を終わります。
これより討論、採決に入ります。
これから議案第８号 平成26年度八幡平市一般会計歳入歳出決算認定について討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇委員長（田村 孝君） 討論なしと認めます。
これから議案第８号を採決します。
議案第８号を原案のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（起立多数）
〇委員長（田村 孝君） 起立多数です。
よって、議案第８号 平成26年度八幡平市一般会計歳入歳出決算認定については原案のとおり認定することに決定いたしました。
次に、議案第９号 平成26年度八幡平市国民健康保険特別会計（事業勘定）歳入歳出決算認定について討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇委員長（田村 孝君） 討論なしと認めます。
これから議案第９号を採決いたします。
議案第９号を原案のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（起立多数）
〇委員長（田村 孝君） 起立多数です。
よって、議案第９号 平成26年度八幡平市国民健康保険特別会計（事業勘定）歳入歳出決算認定については原案のとおり認定することに決定いたしました。
次に、議案第10号 平成26年度八幡平市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇委員長（田村 孝君） 討論なしと認めます。
これから議案第10号を採決いたします。
議案第10号を原案のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）
〇委員長（田村 孝君） 起立全員です。
よって、議案第10号 平成26年度八幡平市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定については原案のとおり認定することに決定いたしました。
次に、議案第11号 平成26年度八幡平市国民健康保険特別会計（診療施設勘定）歳入歳出決算認定について討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇委員長（田村 孝君） 討論なしと認めます。
これから議案第11号を採決します。
議案第11号を原案のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）
〇委員長（田村 孝君） 起立全員です。
よって、議案第11号 平成26年度八幡平市国民健康保険特別会計（診療施設勘定）歳入歳出決算認定については原案のとおり認定することに決定いたしました。
次に、議案第12号 平成26年度八幡平市国民健康保険西根病院事業会計剰余金の処分及び決算の認定について討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇委員長（田村 孝君） 討論なしと認めます。
これから議案第12号を採決します。
議案第12号を原案のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（起立多数）
〇委員長（田村 孝君） 起立多数です。
よって、議案第12号 平成26年度八幡平市国民健康保険西根病院事業会計剰余金の処分及び決算の認定については原案のとおり認定することに決定いたしました。
次に、議案第13号 平成26年度八幡平市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇委員長（田村 孝君） 討論なしと認めます。
これから議案第13号を採決します。
議案第13号を原案のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）
〇委員長（田村 孝君） 起立全員です。
よって、議案第13号 平成26年度八幡平市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定については原案のとおり認定することに決定いたしました。
次に、議案第14号 平成26年度八幡平市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇委員長（田村 孝君） 討論なしと認めます。
これから議案第14号を採決します。
議案第14号を原案のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）
〇委員長（田村 孝君） 起立全員です。
よって、議案第14号 平成26年度八幡平市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定については原案のとおり認定することに決定しました。
次に、議案第15号 平成26年度八幡平市浄化槽事業特別会計歳入歳出決算認定について討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇委員長（田村 孝君） 討論なしと認めます。
これから議案第15号を採決します。
議案第15号を原案のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）
〇委員長（田村 孝君） 起立全員です。
よって、議案第15号 平成26年度八幡平市浄化槽事業特別会計歳入歳出決算認定については原案のとおり認定することに決定いたしました。
次に、議案第16号 平成26年度八幡平市水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について討論を行います。討論ありませんか。
（「なし」の声あり）
〇委員長（田村 孝君） 討論なしと認めます。
これから議案第16号を採決します。
議案第16号を原案のとおり認定することに賛成の方は起立願います。
（起立全員）
〇委員長（田村 孝君） 起立全員です。
よって、議案第16号 平成26年度八幡平市水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定については原案のとおり認定することに決定いたしました。
☆
閉 会
☆
〇委員長（田村 孝君） 以上をもちまして本委員会に付託されました議案第８号から議案第16号までの平成26年度各会計９決算の審査は全て終了いたしました。ご協力いただきました委員各位並びに当局に対しまして衷心より感謝を申し上げます。これをもちまして決算特別委員会を閉じ、閉会といたします。
（１０時２８分）