平成２４年八幡平市議会第４回臨時会 議事日程（第１号） 平成２４年８月２３日（木） 日程第 １ 会議録署名議員の指名 日程第 ２ 会期の決定 日程第 ３ 諸般の報告 日程第 ４ 議案第１号 平成24年度八幡平市一般会計補正予算（第４号） 日程第 ５ 八幡平市農業委員会委員の推薦について 出 席 議 員（２４名） １番 立 花 安 文 君 ２番 大 森 力 男 君 ３番 渡 辺 義 光 君 ４番 工 藤 剛 君 ５番 渡 邊 正 君 ６番 髙 橋 喜 代 春 君 ７番 遠 藤 公 雄 君 ８番 古 川 津 好 君 ９番 小 野 寺 昭 一 君 １０番 田 村 孝 君 １１番 田 中 榮 司 夫 君 １２番 髙 橋 守 君 １３番 伊 藤 一 彦 君 １４番 髙 橋 悦 郎 君 １５番 小 笠 原 壽 男 君 １６番 関 善 次 郎 君 １７番 三 浦 侃 君 １８番 松 浦 博 幸 君 １９番 大 和 田 順 一 君 ２０番 髙 橋 光 幸 君 ２１番 米 田 定 男 君 ２２番 北 口 和 男 君 ２３番 工 藤 直 道 君 ２４番 瀬 川 健 則 君 欠 席 議 員（なし） 説明のために出席した者 市長 田 村 正 彦 君 副市長 武 田 常 徳 君 教育長 遠 藤 健 悦 君 企画総務部長 岡 田 久 君 市民福祉部長 津 志 田 徳 悦 君 産業部長 田 村 勇 君 建設部長 畑 孝 夫 君 教育次長 高 橋 一 夫 君 松尾総合支所長 高 橋 三 夫 君 安代総合支所長 関 敏 博 君 会計管理者 工 藤 定 男 君 企画総務部市長公室長 高 橋 正 明 君 企画総務部総務課長 小 野 寺 浩 君 企画総務部地域振興課長 工 藤 健 君 市民福祉部市民課長 種 市 光 則 君 市民福祉部税務課長 工 藤 加 寿 子 君 市民福祉部地域福祉課長 大 森 光 洋 君 市民福祉部児童福祉課長 松 浦 淳 二 君 産業部農政課長 藤 原 一 彦 君 産業部商工観光課長 工 藤 正 君 建設部建設課長 工 藤 孝 栄 君 学校教育課長 田 村 昌 治 君 農業委員会事務局長 高 橋 敏 彦 君 事務局出席者 事務局長 鈴 木 伸 也 議事係長 伊 藤 純 子▼開 会
| ○議長（瀬川健則君） [ 1 ] | ただいまから平成24年八幡平市議会第４回臨時会を開会いたします。 |
| ただいまの出席議員は24名であります。定足数に達していますので、会議は成立いたします。 |
▼開 議
| ○議長（瀬川健則君） | これから本日の会議を開きます。 |
（１０時００分）
▼会議録署名議員の指名
| ○議長（瀬川健則君） | 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 |
| 会議録署名議員は、会議規則第80条の規定によって |
▽会議録署名議員
| ２番 大 森 力 男 君 | |||
| ３番 渡 辺 義 光 君 | |||
| ４番 工 藤 剛 君 |
| を指名いたします。 |
▼会期の決定
| ○議長（瀬川健則君） | 次に、日程第２、会期の決定を議題といたします。 |
| 本臨時会の議事運営につきましては、８月23日、議会運営委員会が開かれ、その協議結果について議会運営委員長から、会期は本日１日間とする旨報告を受けております。 | |
| お諮りいたします。本臨時会の会期は、議会運営委員会の協議結果のとおり、本日１日間としたいと思いますが、ご異議ありませんか。 |
〔「異議なし」の声あり〕
| ○議長（瀬川健則君） | 異議なしと認めます。 |
| よって、本臨時会の会期は本日１日間とすることに決定いたしました。 | |
| なお、本日の議事日程は、お手元に配付しているとおりでありますので、ご了承を願います。 |
▼諸般の報告
| ○議長（瀬川健則君） | 次に、日程第３、諸般の報告を行います。 |
| 議会活動報告、例月現金出納検査実施報告及び財政援助団体等監査の結果報告については、配付をもって報告といたします。 | |
| 以上で諸般の報告を終わります。 | |
| ここでお諮りいたします。本日の会議に付する事件は、会議規則第37条第３項及び議会運営に係る申し合わせ事項73により委員会付託を省略し、審議したいと思いますが、ご異議ありませんか。 |
〔「異議なし」の声あり〕
| ○議長（瀬川健則君） | 異議なしと認めます。 |
| よって、委員会付託を省略することに決定いたしました。 |
▽議案第１号
| 議案第１号 平成２４年度八幡平市一般会計補正予算（第４号） |
| ○議長（瀬川健則君） | 次に、日程第４、議案第１号 平成24年度八幡平市一般会計補正予算（第４号）を一括議題といたします。 |
| 提案理由の説明を求めます。 | |
| 副市長。 |
〔副市長 武田常徳君登壇〕
| ◎副市長 武田常徳君 [ 2 ] | ただいま議長様から上程をいただきました議案第１号につきまして提案理由の説明を申し上げたいと存じます。 |
（会議結果報告書に添付の議案書を朗読のため記載省略） |
|
| なお、内容につきましては、次ページ以下の予算に関する説明書により企画総務部長をして説明を申し上げますので、よろしくご審議の上、原案にご協賛賜りますようお願いをいたします。 |
〔副市長 武田常徳君降壇〕
| ○議長（瀬川健則君） | 提案理由の説明が終わりました。 |
| 次に、内容説明を求めます。 | |
| 企画総務部長。 |
| ◇企画総務部長 岡田 久君 [ 3 ] | 議案第１号 平成24年度八幡平市一般会計補正予算（第４号）の内容につきましてご説明申し上げます。 |
（会議結果報告書に添付の予算説明書に沿い説明のため記載省略） |
|
| 以上でございます。よろしくお願いいたします。 |
| ○議長（瀬川健則君） | 内容の説明が終わりました。 |
| これから質疑を行います。議案第１号について質疑ありませんか。 | |
| 12番、髙橋守君。 |
| ◆議員 髙橋 守君 [ 4 ] | 済みません。細やかなところの質問になりますが、ちょっと不明な部分がありますので、お聞きしますが、県支出金の16款の部分ですが、180万6,000円、これが歳出のほうで170万の財源の組み替えという、この金額の差異は何なのでしょうか。教えてください。 |
| ○議長（瀬川健則君） | 企画総務部長。 |
| ◇企画総務部長 岡田 久君 [ 5 ] | 申しわけございませんでした。これにつきましては、残り、残が10万6,000円ほどございますけれども、これにつきましては盛岡広域市町村長懇談会の負担金、16万円の負担金の財源といたしまして、10万6,000円につきましては地域経営推進費のほうの交付金を充てまして、残り５万4,000円につきましてはがんばろう岩手基金の繰り入れをお願いしようとするものでございます。よろしくお願いいたします。 |
| ○議長（瀬川健則君） | 21番、米田定男君。 |
| ◆議員 米田定男君 [ 6 ] | 私も細かいのを聞きたいのですが、道路橋梁費ですが、物件補償費186万9,000円新たに組んで、請負費186万9,000円減というふうになるのですが、確かに工事請負費全体から見れば、この金額というのは大きくないのですが、一般社会では大きい金額なのです。それで、要は工事請負費186万9,000円を減額できるという根拠はどこにあるのか聞きたいのですが、減額可能だという根拠は。 |
| ○議長（瀬川健則君） | 建設部長。 |
| ◇建設部長 畑 孝夫君 [ 7 ] | お答えいたします。 |
| 工事費の180万ほどの減額の根拠ということでございますが、まず現在発注しておりますし、その入札の残等もございます。それに伴いまして、工事費の減額をし、新たに、本来であれば補償費は当初地域等の話し合いでは深く入っているから大丈夫だろうというふうなお話もございました。しかしながら、工事に入ったときにその深さもそんなに深く入っていないというふうな状況もございまして、この補償費を組み替えるものでございます。 | |
| 以上でございます。 |
| ○議長（瀬川健則君） | 19番、大和田順一君。 |
| ◆議員 大和田順一君 [ 8 ] | この提案されている補正とはちょっとかかわりありませんけれども、秋口にかけての行政としての対応ということで、クマの出没が非常に多く、広範囲にわたっているというように伺っております。人的な被害というものはないわけですけれども、非常に現在は民家の近くまで出没しているという状況の中で、特に有害鳥獣駆除という形で許可をいただきながら進めているわけですけれども、猟友会等も含めて、わなと申しましょうか、わなの個数も非常に多く、大変なボランティア的な形の中で、かけた以上は毎日調べなければならないというような形も含めまして、この秋口にかけてデントコーン等、農畜産物に対しての被害と、人的なことも心配されますけれども、この辺の対応、対策についてどのように取り組むのかお伺いいたしたいと思います。 |
| ○議長（瀬川健則君） | 安代総合支所長。 |
| ◇安代総合支所長 関 敏博君 [ 9 ] | ただいまのご質問に対しまして、安代総合支所長、お答えいたします。 |
| 現在のところクマの目撃情報は、昨年の３倍以上というふうになっておりまして、猟友会のほうとも綿密に打ち合わせしながら対応しておりますけれども、猟友会の人数もかなり昨年より減っておりまして、なかなかすぐに対応できないというような状況でございます。現在わなも全部出払っておりまして、新しいところからわな仕掛けてほしいという要望もございますけれども、なかなかすぐできないような対応というような形でございまして、とにかく毎日電話が来まして、苦慮しているところでございます。 | |
| それと、きのう田山のほうのリンドウ畑に出まして、リンドウとれないということで、そのときは一応うちのほうの職員が花火持っていきまして、花火でおどかすというようなこともやっております。大体、もうそのくらいのことしか対応できない状態でございます。 | |
| 以上です。 |
| ○議長（瀬川健則君） | 19番、大和田順一君。 |
| ◆議員 大和田順一君 [ 10 ] | 猟友会の皆様もわなについてもかなり個数は出しているものの、相当要望からいくと、まだまだ少ないのではないかという思いもありますし、やはり補正を組んででもその対応、対策というものは必要ではないかというように思っております。先ほどお聞きしますと、平年の３倍ほどということでありますし、広範囲にわたるということもありますので、やはりそういう対応、対策というものが必要ではないかというように思います。特に調査に行くためのガソリンあるいはハチみつ等々については若干の助成はあるものの、ガソリン等についてもありましたでしょうか、そういうことも毎日調査をしなければならないということでありますので、非常に負担も伴っております。猟友会の皆様の高齢化と、その対応できている人員についても限りがあるということもありますけれども、この対応についてはやはり花火で追うというようなことも必要ですけれども、いろいろな面で対策が必要ではないかというように思いますので、それらについてもう一度お聞かせいただきたいと。 |
| ○議長（瀬川健則君） | 安代総合支所長。 |
| ◇安代総合支所長 関 敏博君 [ 11 ] | お答えいたします。 |
| わなの量をふやすとか、いろんな対策、今後考えていきたいと思いますけれども、とりあえず今あるわなの中でやっていくしかないのかなという考え方でございます。９月補正で対応できれば対応していきたいとは思っておりますけれども、いずれ現状の中でやっていくしかないのかなというふうな考え方でございます。 | |
| 以上です。 |
| ○議長（瀬川健則君） | 19番、大和田順一君。 |
| ◆議員 大和田順一君 [ 12 ] | クマが多いということになろうかと思いますし、自然保護という観点もあるかと思います。そういう意味で、有害駆除の許可について、八幡平市の場合、３地区、県からの許可が頭数等、決まっていると思いますけれども、現在どのような頭数になっているのかということと、許可申請について期間が限られていると思っておりましたので、そういうときの再申請等々については間違いなくやっていただきたいと思いますし、特にも当市のような山間部、特にもクマのすんでいるところが多い場所についての許可申請の頭数等についても市としても県のほうに増頭と申しましょうか、そういうことも要望というか、そういうことも出すような方法も必要ではないかというように思っておりますけれども、その点についてお伺いいたします。 |
| ○議長（瀬川健則君） | 安代総合支所長。 |
| ◇安代総合支所長 関 敏博君 [ 13 ] | 済みません。頭数については、ちょっと資料がございませんので、把握しておりませんが、有害駆除につきましては市内全域ほとんど許可をとっておりますので、それで対応できるというふうに考えております。 |
| 以上でございます。 |
| ○議長（瀬川健則君） | 期間。 |
| ◇安代総合支所長 関 敏博君 [ 14 ] | 済みません。有害駆除の期間と頭数については、ちょっと資料持ち合わせておりませんので、後でお答えしたいと思います。 |
| 以上です。 |
| ○議長（瀬川健則君） | ということは、その流れ的にどういうふうになっているの。県から許可をもらわなければというのは、そこら辺の流れ、どういうふうになっているか。 |
| ◇安代総合支所長 関 敏博君 [ 15 ] | 県に申請しておりまして、それらはもう市内全域の有害駆除の許可は得ておりますので、クマが出てきた場合にはすぐ射殺できるというような体制はとっております。 |
| 以上です。 |
| ○議長（瀬川健則君） | 14番、髙橋悦郎君。 |
| ◆議員 髙橋悦郎君 [ 16 ] | この学校給食の放射能測定器ですけれども、こういう形で購入するということになりましたが、活用方法。安全を関係者にお知らせをしていくという目的だと思うのですが、どういう方法といいますか、どういう形で測定をして、そしてそれを周知していくのか。いつごろからそれを始めようとされているか、具体的なところを伺いたいと。 |
| ○議長（瀬川健則君） | 学校教育課長。 |
| ◇学校教育課長 田村昌治君 [ 17 ] | お答えします。 |
| 機械購入する前は、６月から地元産の食材について業者委託をして、１週間に１回ずつ調査しています。公表については、ホームページに載せたり、それから庁議のほうに報告したり、それから学校給食だよりに報告します。今は、不検出という流れでございます。 | |
| また、購入した際には、１週間に１回というよりはできれば食材を常に地元のものを検査していきたいと思っています。 | |
| それから、県の補助が決まるまでは、ちょっと購入しないようにということで、今度補助金が出ますので、今手続を進めているところです。 | |
| 以上です。 |
| ○議長（瀬川健則君） | 14番、髙橋悦郎君。 |
| ◆議員 髙橋悦郎君 [ 18 ] | その測定、これまでは業者に頼んで週１回で、今度は新しく購入するということなので、毎回という、今答弁があったのですけれども、その辺、どのぐらいの頻度で測定をして、ホームページとか給食だよりという話ですが、もう少し広報なりとか、そういうものでお知らせするというのも大事ではないかと思うのですが、せっかく買うわけですし、いかに安全かということをお知らせをしていくというのが大きな役割なわけで、その辺しっかりした方針を持っているのか、その辺をもうちょっと確認したいと思います。 |
| ○議長（瀬川健則君） | 学校教育課長。 |
| ◇学校教育課長 田村昌治君 [ 19 ] | その辺については、情報公開していきたいと思っています。 |
| それから、まだ機械が入っていませんので、その使い方については研修して、地元産の産直等の食材については常にはかって、20分もすればわかるということですので、その辺を公表していきたいなと思っています。 |
〔「市の広報……」の声あり〕
| ◇学校教育課長 田村昌治君 [ 20 ] | 市の広報も活用していきたいと思います。 |
| ○議長（瀬川健則君） | ほかに質疑ありませんか。 |
〔「なし」の声あり〕
| ○議長（瀬川健則君） | 質疑なしと認めます。 |
| これから討論を行います。討論ありませんか。 |
〔「なし」の声あり〕
| ○議長（瀬川健則君） | 討論なしと認めます。 |
| これから議案第１号を採決します。 | |
| 議案第１号を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。 |
〔起立全員〕
| ○議長（瀬川健則君） | 起立全員です。 |
| よって、議案第１号 平成24年度八幡平市一般会計補正予算（第４号）は原案のとおり可決されました。 |
▼八幡平市農業委員会委員の推薦について
| ○議長（瀬川健則君） | 次に、日程第５、八幡平市農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。 |
| ここで、地方自治法第117条の規定により渡邊正君の退場を求めます。 |
〔議員 渡邊 正君退場〕
| ○議長（瀬川健則君） | 本件は、来る８月31日をもって議会推薦の八幡平市農業委員会委員の任期が満了となりますので、市長から農業委員会委員の推薦依頼がありました。 |
| お諮りをいたします。農業委員会委員の推薦については、議長において指名推選することにしたいと思いますが、ご異議ありませんか。 |
〔「異議なし」の声あり〕
〔「異議なし」の声あり〕
| ○議長（瀬川健則君） | 異議なしと認めます。 |
| よって、三浦美恵子さんと渡邊正君を八幡平市農業委員会委員に推薦することに決定いたしました。 | |
| ここで渡邊正君の入場を許します。 |
〔議員 渡邊 正君入場〕
▼閉 会
| ○議長（瀬川健則君） | 以上で本臨時会の日程はすべて終了いたしました。 |
| これをもって会議を閉じ、閉会といたします。 |
（１０時２９分）
地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。 平成２４年８月２３日 八幡平市議会議長 瀬 川 健 則 同 議員 大 森 力 男 同 議員 渡 辺 義 光 同 議員 工 藤 剛