平成２３年八幡平市議会第２回臨時会 議事日程（第１号） 平成２３年３月２９日（火） 日程第 １ 会議録署名議員の指名 日程第 ２ 会期の決定 日程第 ３ 諸般の報告 日程第 ４ 報告第１号 自動車事故の和解及び損害賠償額の決定に係る専決処分の報告について 日程第 ５ 報告第２号 自動車事故の和解及び損害賠償額の決定に係る専決処分の報告について 日程第 ６ 報告第３号 自動車事故の和解及び損害賠償額の決定に係る専決処分の報告について 日程第 ７ 報告第４号 落雪事故の和解及び損害賠償額の決定に係る専決処分の報告について 日程第 ８ 議案第１号 普通財産の無償貸付に関し議決を求めることについて 日程第 ９ 議案第２号 平成22年度八幡平市一般会計補正予算（第10号） 日程第１０ 議案第３号 平成22年度八幡平市農業集落排水事業特別会計補正予算（第６号） 日程第１１ 議案第４号 平成22年度八幡平市浄化槽事業特別会計補正予算（第２号） 日程第１２ 議案第５号 平成22年度八幡平市水道事業会計補正予算（第６号） 日程第１３ 議案第６号 平成23年東北地方太平洋沖地震による災害に係る被災者に対する入湯税 の課税の特例に関する条例 出 席 議 員（２４名） １番 立 花 安 文 君 ２番 大 森 力 男 君 ３番 渡 辺 義 光 君 ４番 工 藤 剛 君 ５番 工 藤 直 道 君 ６番 渡 邊 正 君 ７番 髙 橋 喜 代 春 君 ８番 遠 藤 公 雄 君 ９番 古 川 津 好 君 １０番 小 野 寺 昭 一 君 １１番 田 村 孝 君 １２番 田 中 榮 司 夫 君 １３番 髙 橋 守 君 １４番 伊 藤 一 彦 君 １５番 髙 橋 悦 郎 君 １６番 小 笠 原 壽 男 君 １７番 関 善 次 郎 君 １８番 三 浦 侃 君 １９番 松 浦 博 幸 君 ２０番 大 和 田 順 一 君 ２１番 米 田 定 男 君 ２２番 北 口 和 男 君 ２３番 髙 橋 光 幸 君 ２４番 瀬 川 健 則 君 欠 席 議 員（なし） 説明のために出席した者 市長 田 村 正 彦 君 副市長 武 田 常 徳 君 教育長 高 橋 北 英 君 企画総務部長 佐 々 木 正 志 君 市民部長兼税務課長 森 佐 一 君 福祉部長 小 野 寺 清 美 君 産業部長 工 藤 昭 二 君 建設部長 畑 孝 夫 君 教育次長 工 藤 勲 君 松尾総合支所長 鈴 木 伸 也 君 安代総合支所長 種 市 慶 雄 君 会計管理者 畑 山 勝 美 君 企画総務部総務課長 津 志 田 徳 悦 君 企画総務部総合政策課長 岡 田 久 君 企画総務部財政課長 小 野 寺 浩 君 市民部保健課長 種 市 光 則 君 市民部税務課長補佐 工 藤 加 寿 子 君 福祉部地域福祉課長 畠 山 一 彦 君 福祉部児童福祉課長 米 田 登 志 子 君 産業部農政課長 藤 原 一 彦 君 建設部建設課長 工 藤 孝 栄 君 建設部上水道課長 工 藤 武 夫 君 建設部下水道課長 高 橋 初 君 事務局出席者 事務局長 高 橋 三 夫 議事係長 伊 藤 純 子▼開 会
| ○議長（瀬川健則君） [ 1 ] | ただいまから平成23年八幡平市議会第２回臨時会を開会いたします。 |
| ただいまの出席議員は24名であります。定足数に達していますので、会議は成立いたします。 |
▼開 議
| ○議長（瀬川健則君） | これから本日の会議を開きます。 |
（１０時００分）
▼会議録署名議員の指名
| ○議長（瀬川健則君） | 日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 |
| 会議録署名議員は、会議規則第80条の規定によって |
▽会議録署名議員
| ７番 髙 橋 喜代春 君 | |||
| ８番 遠 藤 公 雄 君 | |||
| ９番 古 川 津 好 君 |
| を指名いたします。 |
▼会期の決定
| ○議長（瀬川健則君） | 日程第２、会期の決定を議題といたします。 |
| 本臨時会の議事運営につきましては、３月29日、議会運営委員会が開かれ、その協議結果について議会運営委員長から、会期は本日１日間とする旨報告を受けております。 | |
| お諮りいたします。本臨時会の会期は、議会運営委員会の協議結果のとおり、本日１日間としたいと思いますが、ご異議ありませんか。 |
〔「異議なし」の声あり〕
| ○議長（瀬川健則君） | 異議なしと認めます。 |
| よって、本臨時会の会期は本日１日間とすることに決定いたしました。 | |
| なお、本日の議事日程は、お手元に配付しているところでありますので、ご了承をお願いいたします。 |
▼諸般の報告
| ○議長（瀬川健則君） | 次に、日程第３、諸般の報告を行います。 |
| 議会活動報告は、配付をもって報告といたします。 | |
| 次に、行政報告を行います。 | |
| 市長。 |
〔市長 田村正彦君登壇〕
| ◎市長 田村正彦君 [ 2 ] | 平成23年八幡平市議会第２回臨時会の開催に当たりまして、平成23年八幡平市議会第１回定例会以降の市政の主な動きについてご報告を申し上げます。 |
（会議結果報告書に添付の行政報告書を朗読のため記載省略） |
|
| 以上で行政報告を終わります。 |
〔市長 田村正彦君降壇〕
| ○議長（瀬川健則君） | 以上で諸般の報告を終わります。 |
| ここでお諮りいたします。会議規則第37条第２項及び議会運営に係る申し合わせ事項73により委員会付託を省略し審議したいと思いますが、ご異議ありませんか。 |
〔「異議なし」の声あり〕
| ○議長（瀬川健則君） | 異議なしと認めます。 |
| よって、委員会付託を省略することに決定いたしました。 |
▽報告第１号～４号、議案第１号～６号
| 報告第１号 自動車事故の和解及び損害賠償額の決定に係る専決処分の報告 | |||
| について | |||
| 報告第２号 自動車事故の和解及び損害賠償額の決定に係る専決処分の報告 | |||
| について | |||
| 報告第３号 自動車事故の和解及び損害賠償額の決定に係る専決処分の報告 | |||
| について | |||
| 報告第４号 落雪事故の和解及び損害賠償額の決定に係る専決処分の報告に | |||
| ついて | |||
| 議案第１号 普通財産の無償貸付に関し議決を求めることについて | |||
| 議案第２号 平成２２年度八幡平市一般会計補正予算（第１０号） | |||
| 議案第３号 平成２２年度八幡平市農業集落排水事業特別会計補正予算（第 | |||
| ６号） | |||
| 議案第４号 平成２２年度八幡平市浄化槽事業特別会計補正予算（第２号） | |||
| 議案第５号 平成２２年度八幡平市水道事業会計補正予算（第６号） | |||
| 議案第６号 平成２３年東北地方太平洋沖地震による災害に係る被災者に対 | |||
| する入湯税の課税の特例に関する条例 |
| ○議長（瀬川健則君） | 次に、日程第４、報告第１号 自動車事故の和解及び損害賠償額の決定に係る専決処分の報告についてから日程第13、議案第６号 平成23年東北地方太平洋沖地震による災害に係る被災者に対する入湯税の課税の特例に関する条例までを一括議題といたします。 |
| 提案理由の説明を求めます。 | |
| 武田副市長。 |
〔副市長 武田常徳君登壇〕
| ◎副市長 武田常徳君 [ 3 ] | ただいま議長様から報告４件、それから議案６件につきまして上程をしていただきましたので、提案理由の説明を申し上げたいと存じます。 |
（会議結果報告書に添付の議案書を朗読のため記載省略） |
|
| 以上でございますが、内容につきましては企画総務部長等をしてご説明を申し上げますので、よろしくご審議の上、原案にご協賛賜りますようお願い申し上げまして提案理由の説明を終わります。 |
〔副市長 武田常徳君降壇〕
| ○議長（瀬川健則君） | 提案理由の説明が終わりました。 |
| 次に、報告第１号から報告第４号までの内容の説明を求めます。 | |
| 企画総務部長。 |
| ◇企画総務部長 佐々木正志君 [ 4 ] | 報告第１号 自動車事故の和解及び損害賠償額の決定に係る専決処分の報告についてご説明申し上げます。 |
（会議結果報告書に添付の専決処分書に沿い説明のため記載省略） |
|
| 以上でございます。 |
| ○議長（瀬川健則君） | 内容の説明が終わりました。 |
| これから質疑を行います。報告第１号から報告第４号まで一括で質疑を行います。質疑ありませんか。 | |
| 21番、米田定男君。 |
| ◆議員 米田定男君 [ 5 ] | 報告４号なのですが、その前の自動車事故とはちょっと性格が違う事故だと思うのです。というのは、消防署施設が原因になっていると。言うまでもなく消防署というのは市民の命なり安全を守る役割が第一の役割で、その施設を原因として事故が起きるということは、これは想定外の事故であればいいのですが、落雪事故だと。確かに例えば積雪量が異常に多かったにしても、想定外だというわけにいかないわけで、つまり予知できた事故だと言わざるを得ないのです。そうすれば、事前に屋根から雪落とすなり、危険箇所を立ち入り規制するとかということが可能だったと思うのです。しかも、消防署なりはそういう意識が最も高い部署だと私思うのですが、どうなのでしょうか。 |
| ○議長（瀬川健則君） | 企画総務部長。 |
| ◇企画総務部長 佐々木正志君 [ 6 ] | お答えいたします。 |
| 確かに議員おっしゃられるとおりでございまして、今回の大雪によりまして、その後屋根からの落雪につきまして、本来雪をおろすか何かするという措置は必要だったというふうに思います。ただ、現地の消防署の屋根には落雪防止の雪どめがついていなかったということもありまして、その辺については事故があってからの話なのですけれども、対応を考えなければならないのかなというふうに考えております。 | |
| それから、屋根の勾配と長さからいきまして、あそこは福祉センターとちょうど隣同士になっていまして、福祉センターの玄関前に駐車して、駐車場として使っている部分に車を置いておったのに勢いよくいってしまったという形になっているものですから、消防署の敷地から隣の敷地に入って壊したということになりますので、今後、その辺の車の管理、駐車スペースのお願い等も含めながら対応していきたいというふうに考えております。 |
| ○議長（瀬川健則君） | 21番、米田定男君。 |
| ◆議員 米田定男君 [ 7 ] | そのとおりなのですが、つまり一般の家庭、一般の市民なりであれば、こういう危険が予測されれば手だてをとるのが多分普通だろうと思うのです。そういう状況あるし、幸い物損事故だからよかったですが、それでも20万以上の被害が出る事故が出ているわけですから、これは人身事故の可能性もあったわけですから、それは十分例えば消防署あるいは福祉センター側も含めて、そこをきちっと反省すべきだと思うのです。そういう手だてをやっぱりとるべきだと思うのですが、どうですか。 |
| ○議長（瀬川健則君） | 企画総務部長。 |
| ◇企画総務部長 佐々木正志君 [ 8 ] | お答えいたします。 |
| ご指摘いただきました内容につきましては、全くそのとおりであるというふうに考えます。したがいまして、今回物損事故が起きてしまったわけでございますけれども、この物損事故を反省しながら、その対応というのはきちっと対応策を考えなければいけないなというふうには考えてございます。 |
| ○議長（瀬川健則君） | ほかに質疑ありませんか。 |
〔「なし」の声あり〕
| ○議長（瀬川健則君） | 質疑なしと認めます。 |
| これで報告第１号から報告第４号までの質疑を終わります。 | |
| 次に、議案第１号及び議案第２号の内容説明を求めます。 | |
| 企画総務部長。 |
| ◇企画総務部長 佐々木正志君 [ 9 ] | 議案第１号 普通財産の無償貸付に関し議決を求めることについてをご説明申し上げます。 |
（会議結果報告書に添付の議案書及び予算に関する説明書に沿い説明のため記載省略） |
|
| 以上が議案第２号の主な内容でございます。 |
| ○議長（瀬川健則君） | 内容の説明が終わりました。 |
| これから質疑を行います。議案第１号について質疑ありませんか。 |
〔「なし」の声あり〕
| ○議長（瀬川健則君） | 質疑なしと認めます。 |
| これから討論を行います。討論ありませんか。 |
〔「なし」の声あり〕
| ○議長（瀬川健則君） | 討論なしと認めます。 |
| これから議案第１号を採決します。 | |
| 議案第１号を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。 |
〔起立全員〕
| ○議長（瀬川健則君） | 起立全員です。 |
| よって、議案第１号 普通財産の無償貸付に関し議決を求めることについては原案のとおり可決されました。 | |
| 次に、議案第２号について質疑を行います。質疑ありませんか。 | |
| 15番、髙橋悦郎君。 |
| ◆議員 髙橋悦郎君 [ 10 ] | 繰越明許費、追加の分で西根中学校の校舎改修事業1,000万ほどありますが、これは耐震改修を新年度やっていくということなのですが、報道等を見ますと今回の大地震のことも考慮して、かさ上げの助成の事業、これを５年間延長すると、こういうことが報道されております。ということになりますと、新年度事業やっていくのですが、そういう国の助成事業を活用していくのかどうかというのを確認いたします。 |
| ○議長（瀬川健則君） | 教育次長。 |
| ◇教育次長 工藤 勲君 [ 11 ] | お答え申し上げます。 |
| 議員さんご指摘のとおりでございまして、今その方策について検討を始めているところでございます。 | |
| 以上でございます。 |
| ○議長（瀬川健則君） | ほかに質疑ありませんか。 |
〔「なし」の声あり〕
| ○議長（瀬川健則君） | 質疑なしと認めます。 |
| これから討論を行います。討論ありませんか。 |
〔「なし」の声あり〕
| ○議長（瀬川健則君） | 討論なしと認めます。 |
| これから議案第２号を採決します。 | |
| 議案第２号を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。 |
〔起立全員〕
| ○議長（瀬川健則君） | 起立全員です。 |
| よって、議案第２号 平成22年度八幡平市一般会計補正予算（第10号）は原案のとおり可決されました。 | |
| 次に、議案第３号から議案第５号までの内容説明を求めます。 | |
| 建設部長。 |
| ◇建設部長 畑 孝夫君 [ 12 ] | 議案第３号 農業集落排水事業特別会計の補正予算（第６号）の内容をご説明申し上げます。 |
（会議結果報告書に添付の議案書及び予算に関する説明書に沿い説明のため記載省略） |
|
| 以上でございます。 |
| ○議長（瀬川健則君） | 内容の説明が終わりました。 |
| これから質疑を行います。議案第３号について質疑ありませんか。 |
〔「なし」の声あり〕
| ○議長（瀬川健則君） | 質疑なしと認めます。 |
| これから討論を行います。討論ありませんか。 |
〔「なし」の声あり〕
| ○議長（瀬川健則君） | 討論なしと認めます。 |
| これから議案第３号を採決します。 | |
| 議案第３号を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。 |
〔起立全員〕
| ○議長（瀬川健則君） | 起立全員です。 |
| よって、議案第３号 平成22年度八幡平市農業集落排水事業特別会計補正予算（第６号）は原案のとおり可決されました。 | |
| 次に、議案第４号について質疑を行います。質疑ありませんか。 |
〔「なし」の声あり〕
| ○議長（瀬川健則君） | 質疑なしと認めます。 |
| これから討論を行います。討論はありませんか。 |
〔「なし」の声あり〕
| ○議長（瀬川健則君） | 討論なしと認めます。 |
| これから議案第４号を採決します。 | |
| 議案第４号を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。 |
〔起立全員〕
| ○議長（瀬川健則君） | 起立全員です。 |
| よって、議案第４号 平成22年度八幡平市浄化槽事業特別会計補正予算（第２号）は原案のとおり可決されました。 | |
| 次に、議案第５号について質疑を行います。質疑ありませんか。 |
〔「なし」の声あり〕
| ○議長（瀬川健則君） | 質疑なしと認めます。 |
| これから討論を行います。討論ありませんか。 |
〔「なし」の声あり〕
| ○議長（瀬川健則君） | 討論なしと認めます。 |
| これから議案第５号を採決します。 | |
| 議案第５号を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。 |
〔起立全員〕
| ○議長（瀬川健則君） | 起立全員です。 |
| よって、議案第５号 平成22年度八幡平市水道事業会計補正予算（第６号）は原案のとおり可決されました。 | |
| 次に、議案第６号の内容説明を求めます。 | |
| 市民部長。 |
| ◇市民部長兼税務課長 森 佐一君 [ 13 ] | 議案第６号の説明をさせていただきます。議案第６号 平成23年東北地方太平洋沖地震による災害に係る被災者に対する入湯税の課税の特例に関する条例でございます。 |
（会議結果報告書に添付の議案書に沿い説明のため記載省略） |
|
| 以上、よろしくお願いいたします。 |
| ○議長（瀬川健則君） | 内容説明が終わりました。 |
| これから質疑を行います。質疑ありませんか。 |
〔「なし」の声あり〕
| ○議長（瀬川健則君） | 質疑なしと認めます。 |
| これから討論を行います。討論ありませんか。 |
〔「なし」の声あり〕
| ○議長（瀬川健則君） | 討論なしと認めます。 |
| これから議案第６号を採決します。 | |
| 議案第６号を原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。 |
〔起立全員〕
| ○議長（瀬川健則君） | 起立全員です。 |
| よって、議案第６号 平成23年東北地方太平洋沖地震による災害に係る被災者に対する入湯税の課税の特例に関する条例は原案のとおり可決されました。 |
▼閉 会
| ○議長（瀬川健則君） | 以上をもちまして、本臨時会に付された事件はすべて終了いたしました。 |
| これをもって閉じ、閉会といたします。 |
（１０時４８分）
地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。 平成２３年３月２９日 八幡平市議会議長 瀬 川 健 則 同 議員 髙 橋 喜 代 春 同 議員 遠 藤 公 雄 同 議員 古 川 津 好